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时间:2019-10-21
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1、土地确权相关的26个问题-农交天下分享作为农村土地制度改革的基础性工作,土地确权登记颁证是各项改革能否顺利实施的前提条件之一。但随着各地农村土地确权工作的不断开展,所面临的问题接踵而至。许多人对此都很茫然,这里我们进行相关问题的汇总,当然还有许多问题未能汇总在列。如果有遗漏的可以关注农交天下进行留言,我们也将尽快给予回复。土地确权是对土地二轮承包政策落实十多年后的再次完善,全国各地在工作中遇到群众反映较多的问题主要集中在地块权属、地块面积、家庭成员等方面。一、地块权属1.转租和外包的土地如何确权?承包农
2、户代种他人承包地的。现代种户要求确权的,原则上不予确权。2.当时未承包到户的土地如何确权?农村土地二轮承包时,己经承包到户的村组小农场或集体土地,可按二轮承包时实际发包到户的面积确权登记,未承包到户的原则上暂不确权登记,归集体所有。同一村民小组承包农户釆取转让、互换方式流转承包地的,若双方没有异议,按实确权登记,若双方有争议的,按原二轮承包归属的面积和四至了以确权登记。3.整治和长期流转的如何确权?土地综合整治或土地长期流转的组,应按照土地综合整治或流转前的农户承包关系,因为承包土地四至无法登记可采取综
3、合确股确权的形式登记,如万顷良皿。二、地块面积1.对于实测面积与合同面积不一致的问题对于实测面积与合同面积不一致的,一是对按照土地承包方案分等分级、以产定地而造成的人均承包面积不均的,在确权中按照实际面积予以确认,并标注形成原因;二是对个别农户拱地头、拓边展沿多出的少量土地,只要群众无异议,应当确权给农户,并标注“拓边展沿”面积;三是实测面积少与合同面积的,按照实测面积了以确权,并将所差面积、少地原因予以标注。2.已被占用拿到补偿的原则上扣减对承包地被依法征(占)用,己得到相应补偿,在确权登记工作中,一
4、律从承包地块的面积屮减除,进行变更登记。3.无法复垦的承包地按原面积和用途确权对因国家、省、市、区建设道路被用作取土用土,且无法复垦的承包地,仍按原农村二轮承包面积确权登记,在备注栏内注明取土面积及用途,但对征用后的承包地多出的应当确认有承包户以防止发生新的纠纷。1.公益用地占用的分情况处理对村组内所建公路、机耕路、塘、坝、渠、学校、办公室等生产公益事业占用的承包地,已办理征用手续并给与补偿的,不在计入承包地。未享受一次性补偿的,仍按原农村二轮可承包面积确权登记,在到户清册备注栏中注明情况。8・二轮承包
5、后村里又有调整过土地的对二轮土地承包后,个别组以大稳加小调整的形式进行土地调整的,nJ'以按照尊重历史和现实的原则,在不违背政策法规的前提下,由组民实行民主协商,形成决议,可依据土地承包现状予以确权登记颁证。9.因自然灾害毁损的土地的怎样进行确权登记?承包期内,因自然灾害等原因毁损减少的承包地,无法恢复的,应核减承包地面积。可部分恢复的,按恢复后的实际面积确权登记。三、家庭成员10.子女分户的如何确权?承包农户因子女结婚要求分户的,由承包双方出具书面分割协议,在协议分户后分割的承包面积,予以分户确权登记
6、。・离婚的如何确权?《中华人民共和国农村土地承包法》第六条规定:’‘农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包屮应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”在对离婚夫妇的承包地处理上,以法院判决为准,未做判决的,按以下原则办理:a.1996年第二轮农村土地承包时,夫妻双方与其他家庭成员共同作为农村土地承包合同的承包方,对夫妻双方共同享冇的土地承包经营权的份额作为夫妻共同财产进行分割确权登记。b.1996年第二轮农村土地承包时,夫妻双方作为承包方,其共同享冇的土地
7、承包经营权作为夫妻共同财产进行分割确权登记。C.结婚时,夫妻一方不享有另一方婚前的土地承包经营权,另一方婚前享有的土地承包经营权,作为另一方的婚前个人财产进行确权登记。d.夫妻关系存续期间以转让方式流转的土地或以其他方式承包的集体土地,按照夫妻共同财资产进行分割,根据当事人的意愿变更承包合同,进行确权登记;e.夫妻关系存续期间以转包方式流转的土地,确权登记人员为原承包方。12・出嫁女和入赘女婿如何确权?农村土地二轮承包期间,除死亡绝户、全家迁入设区市的农户外,承包地共有人原则上仍按二轮承包时的共有人登记
8、,但在土地经营权证书备注栏注明农户人员变动的情况。出嫁女、入赘女婿婚后在现生活家庭的,作为承包共有人登记,木人如提出在娘家有承包地经营权主张的,可根据当事人的意愿,而且娘家无任何异议,可在娘家进行确权登记。13.主动放弃过土地现在想要回能否确权?农村土地二轮承包时因农业税费负担重,少数农户主动放弃二轮承包经营权未承担农业税费义务,经核实无议的,必须以书面形式,可按无田广1处理,不予确权登记。14.孤寡、单身户、五保户如何处理?农村二轮承包时
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