四川全面创新改革试验工作领导小组

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1、附件第一批全面创新改革试验可复制可推广经验成果序号事项名称具体作法责任部门推广范围1地方与科研院所大型国防科研资源跨军民、跨行业、跨地区开放共享模式建立共享服务平台，整合区域内大型国防科研设施与高校、科研院所仪器设备，逐步实现开放共享。省国防科工办、教育厅、科技厅在全省复制推广的改革举措2军民两用技术联盟股权合作新机制联盟内成员单位通过股权合作关系，构建紧密的组织形式和成果分享机制，提升军民两用技术的联合研发创新能力，促进科技成果转化。省国防科工办、省经济和信息化委3军工企业带动民口企业“小核心、大协作”机制在军工企业中确定可面向民口

2、企业配套核心军品的认定标准，形成军工企业与民口企业“主配牵头”的合作模式。省国防科工办、省经济和信息化委4军民融合企业认定标准和认定机制制订军民融合企业认定标准，建立国防科工、科技、财政等部门共同参与的推动机制。为制订更加有效的军民融合扶持政策提供数据支撑。省国防科工办、科技厅、财政厅、省经济和信息化委、绵阳市5符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策符合条件的众创空间等新型孵化机构和科技企业孵化器可以在一定期限内，免予缴纳房产税、城镇土地使用税、增值税等，切实降低了税收负担。财政厅、科技厅、省国税局、在全省复制

3、推广的改革举措6科技型中小企业对科研人员科技成果转化股权激励的个人所得税优惠政策科技型中小企业对科研人员科技成果转化给予的股权激励，经向主管税务机关备案，可实行递延纳税政策。财政厅、科技厅、省地税局对投向种子期、初创期等创新活动投资的税收支持政策创业投资企业和天使投资采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年（24个月）的，可以按规定以投资额的70%抵扣企业所得税、个人所得税应纳税所得额。财政厅、省国税局、省地税局、省发展改革委、78特点的应收账款融资服务新模式以核心龙头企业购买商品、接受劳务等应付账款作质押，为关联产业

4、链大企业、供应商中小微企业提供应收账款融资。省经济和信息化委910国地税联合办税放宽对专利代理机国税地税办税服务厅合作共建，统筹整合双方办税资源，实现“进一个门，叫一个号，到一个窗，办两家税”的目标。降低设立合伙制和有限责任制专利代理机构的门槛，放开知省国税局、省地税局构股东或合伙人的识产权服务机构设立的条件，加快培养执业专利代理人，加省知识产权局条件限制快培育和发展知识产权服务业。职务科技成果权属11混合所有制改革试点职务科技成果可由单位与职务发明人共同约定申请新的专利权，允许职务科技成果知识产权由职务发明人与单位共同所有。将国有知

5、识产权评估作价入股后形成的国有股权奖励前置简化为国有知识产权奖励。科技厅、财政厅、省知识产权社会资本参与军工12企业混合所有制改支持民口企业采用控股、收购等方式参与军工企业改组改制，省国防科工办、1415专利权质押融资新模式集群企业住所托管的集群注册模式外籍人才停居留特别通道知识产权类型化案件快审机制同步解决民口企业参股国有企业“话语权”薄弱的问题，为民参军提供新的路径选择。建立“银行贷款+保险保障+财政风险补偿”的专利质押新模式，为中小企业专利贷款提供保证保险服务。放宽企业经营场所登记条件，对于无需特定经营场所从事经营以及创业初期暂

6、不具备经营场所条件的企业，支持其通过托管机构登记注册。取得硕士及以上学位的外国留学牛可育接在我省就业。公安厅出入境管理总队授权地方公安局出入境管理支队口岸签证代申请权限。化委人行成都分行公安厅、人力资源社会保障厅提炼知识产权类型化案件裁判要素，形成通俗易懂的“诉讼要省法院、省知识素表”“有效抗辩释明表”，进行集中、快速审理。产权局在省内扩大试点的改革举措“平台化、市场化”运营的科技金融服务模式"T7构建物理载体和信息载体，通过政府引导、民间参与、市场化动作，搭建债券融资服务、股权融资服务、增值服务三大服务体系，加强科技与金融融合，为科

7、技型中小企业提供全方位“一站式”投融资服务。18创新装备制造业高端技术技能人才培养模式推动学校与大型企业集团、重点产业园区对接，搭建“产学研'平台，组建产教联盟，创新班级导师制，建立高技能人才楷模教学团队。19基于技术应用理虚实一体的国际咼端技术技能人才培养模式创建创新产业职业教育合作平台，本土化发达国家职业教育理念，形成基于技术应用的理论学习、模拟训练、实践操作为一体的高端技术技能人才培养模式。科技厅、省金融工作局教育厅教育厅供全省借鉴的改革举措——标志的咼技能人才zu绝技绝活代际传承模式人力瓷源社会保障厅、省国资委、省经济和信息化

8、委、商务厅、财政厅以首席技师为实施主体，通过设立首席技师岗位，组织首席技师承担企业技术革新、技术攻关任务，推广新技术、新工艺和先进操作法，在实际岗位中，推进高技能人才的培养。21科技创新券模式科技厅、财政厅政府部门依申请