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时间:2019-10-21
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1、务。12、村民自治P351:是广大农村村民在党的领导下,依照法律通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,进行自我管理、自我教冇、自我服务的基层群众性自治形式。13、居民自治P353:是城市居民在党的领导下和城市基层政府的指导下,依法选举自己的自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,山设区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治和直接民主制度。14、城市化P363:综合来说,城市化是一个国家的农村人口向城市聚集的地理扩散过程。15、城市管理P368:是人们对城市发展和人居环境所进行的控制和治理活动的总称。16、城市规划P370:是指为了实现一定时期内城市的
2、经济和社会发展目标,确定城市的性质、规模和发展方向,合理地利用城市土地,协调城市牢间布局和各项建设事业而进行的一种综介部署。17、特别行政区P386:是指在中华人民共和国版图内,根据宪法和法律的规定,实行不同于一般行政区的政治、经济和法律制度,具有特殊的法律地位,但在中央政府管理之下,不拥有悯家主权的行政区域。二、简答题1、地方政府的特征。P4答:⑴地方政府职能的双雨性;⑵地方政府拥冇权力的非主权性;⑶地方政府权限的有限性。2、按照行政区域设置目的來划分地方政府山哪些类熨?P8答:地方政府按照设置目的的不同,可分为一般地域型地方政府、市锁烈地方政府、民族区域熨地方政府和特殊熨地
3、方政府。3、地方政府在国家治理中发挥着哪些重要的作用?P11答:⑴地方政府是地方民主和公民参与的促进者;⑵地方政府是区域经济的规制者■、调控者和组一、名词解释1、地方政府:即指由地方立法(议决)机关和地方行政(执行)机关组成的整体。2、行政区划:-•般是指一个国家依据相关法律法规,在综合考虑经济发展、地理条件、历史传统等因素的基础上,结合国家行政管理和政治统治的需耍,将该国领土划分为若干层次、大小不同的行政区域,并且设立相应的行政建制管理地方公共事务,从而实现统一、有效地管理密个国家的目的。3、地方政府体制:是地方政府机构各层级、各部门之间制度化的权力关系模式,是地方政府组织结
4、构和制度的总和,它包押i地方政府上下级之间的层级结构和地方政府同级部门之间的关系模式。4、地方政府职能:是地方政府基于其职贵在国家或地方公共事务管理中所扮演的角色和对社会、经济利政治生活所产生的影响或具有的功能和作川,它是地方政府职贵在现实社会中的具体体现。5、地方立法:指特定的地方国家政权机关,依法制定、修改和废止效力不超出本行政区域范I韦I的规范性法律文件活动的总称。6、一般地方立法:是相对于特殊地方立法而言的地方立法。它是一•般地方的有关国家政权机关,依法制定和变动效力可以及于木地范I韦I的规范性法律文件活动的总称。7、地方行政制度:是指有关国家地方行政机关的组成、体质、
5、权限、活动方式等方面的制度总和。8、议行合一体制:是指立法机关与行政机关合二为-•的地方政府组织形式。这乂可分为绝对议行合一体制和相对议行合一体制两种形式。9、议行分立体制:议行分立体制来自权力制衡理论,认为权力集中容易导致权力的滥丿IJ和失控,因而需要形成一种相互制约的平衡机制,宙两个权力机关分别行使议决权打执行权,山承担执行权的机关行使行政权。10、地方自治:是民族国家范围内,一定区域的居民根据宪法、法律,在国家的监怦下,自行组织法人团体,按照自身的意志,实现口我管理的各种规范和机制的总和,它体现的是国家权力在中央政府与地方政府之间纵向分权或相互制衡的一种制度安排,是政治民
6、主化的表现形式。11、团体自治:指那些或多或少地从国家那里取得独立地位的地方团体,根据口己的目的和意愿,通过口己的机关来处理其申织者;⑶地方政府是地方公共服务和公共产品的提供者。4、行政区划对于一国的意义是什么?P34答:⑴行政区划是巩固国家政权的雨要组成部分;⑵合理划分行政区域,冇助于促进区域经济I办调发展;⑶合理划分行政区域,冇助于促进民族和睦。5、影响地方政府职能的因素有哪些?P117答:⑴政治制度和行政层级;⑵经济体制与经济发展程度;⑶社会发展程度和技术水平;⑷文化因素。6、当代中、西方地方政府职能的异同点有哪些?P122答:相同点:政治职能逐步减弱,社会管理和公共服务
7、职能II益增强;从简单消极的防御职能向积极的发展职能转变;在职能不断分化、专业化的基础上进一步整合。不同点:西方国家山于市场经济、地方自治和法治程度高,地方政府职能更匝视居民的II常生活,多是对民众捉供具体的公共服务和社会福利;在政府职能的履行方式方面,山于民主化程度较高,西方国家地方政府多采収与企业、笫三部门合作的方式,公民参与得很广泛。然而,山于社会经济发展的程度较低,中国地方政府对社会经济的干预程度明显要高,控制和管制的程度较高,还处在向服务型政府的艰难转型过程屮。7、当代我国地方政府
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