全新图景：1990年代以来的城市规划思想

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1、全新图景：1990年代以来的城市规划思想2010.10.05目录123背景：令人关注的新国际环境发展：全新的城市规划思想小结：多元的规划观1背景令人关注的新国际环境1背景：令人关注的新国际环境冷战解体与多极化的世界格局国际政治、军事形势总体趋稳多极化的世界格局并存世界政治、经济发展得以促进和稳定新欧洲的形成全球化和信息化相关概念：城市竞争、区域一体化全球化：《世界城市的假说》（1986）、《全球城》（1990）《世界经济的变化与城市重构》（1990）信息化：《信息化城市》（1989）、《世界技术极》（1994）对生态、文化的空前重视生态城市、生态脚印、紧凑城市当今世界的“第一竞争力”、

2、“城市以文化论输赢”1背景：令人关注的新国际环境政府重塑运动与管治思潮的涌动“里根-撒切尔”主义自由竞争的公众选择思想权利分散与地方主义布坎南：公共选择理论对公共政策分析、城市政体理论的研究政府重塑运动以提高政府效率为主旨，对政府进行企业化改造后现代社会、后福特主义以强调平等、多元等社会价值观为基础“管治”理念最佳的管理方式是多元、分散、网络型以及多样性的新城市管治观计划与市场相结合、集权与分权相结合、正式组织与非组织相结合2发展全新的城市规划思想2发展：全新的城市规划思想世界城市与全球城市体系世界城市（WorldCities）：又称世界级城市，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全

3、球事务的城市。全球城市一词由沙森（SaskiaSassen）于1991年的作品中首创，与巨型城市（又称超级城市，megacity）相对。「四大世界城市」LondonNewYorkParisTokyo亚洲城市亦开始崛起HongKongSingaporeBeijingShanghai12发展：全新的城市规划思想世界城市与全球城市体系全球城市体系：世界伴随“全球化”和全球化过程的发展，世界城市在全球范围内功能分化日益明显，凭借现代化的信息网和航空网，城市间相互作用明显加强，作用内容更加丰富，作用形式更加多样化，形成了以全球为尺度的新的城市等级体系。世界级跨国级国家级地方级区域级全球城市体系的

4、形成与全球化的发展、 跨国公司的全球活动以及世界文化与本民族文化的交融合作密不可分。全球城市体系的形成必然会对我国的城市发展产生重大影响。它从根本上使我国“自下而上”城市化向由“自下而上”和“自上而下”相结合的模式转变，使中国开始进入国际城市化的新发展时代。12发展：全新的城市规划思想城市/区域管治思潮以“空间资源管治”为核心地域空间管治概念、整体地域管治概念+可持续发展生产要素经济社会生态资本土地劳动力技术知识信息既涉及中央元（AC）又涉及地区元（LG）也涉及非政府组织元（NGO）等多组织元的权力协调其中空间资源的分配是关键22发展：全新的城市规划思想新区域主义以生产技术和组织变化为

5、基础，以提高区域在全球经济中的竞争力为目标而形成的区域发展理论、方法和政策导向强调NGO应成为影响区域发展的重要力量区域规划开始具有空间政策的内涵，并成为参与全球性竞争的一种战略手段，从而兴起了区域规划的高潮及区域复兴运动大巴黎2大伦敦墨尔本成渝珠三角长三角京津冀2发展：全新的城市规划思想新城市主义Highway66MainStreet是贯穿美国东西的主要干道，它代表了当年由东向西推动形成的城市扩张、蔓延精神，是美国现代主义城市的代名词是大多数美国城市中心区主要干道的名称，以它来代表历史的、温情的、具有人情味的的新城市主义规划模式3经典案例纽约时代广场加州海滨社区费城“社会山”上海新天

6、地成都宽窄巷子2发展：全新的城市规划思想新城市主义TND（传统邻里发展模式）TOD（公交主导发展模式）经典模式3提出：J.康斯特勒《无地的地理学》（1993）以“改造郊区化蔓延”为己任，倡导“以人为中心”的设计思想，努力重塑多样性、人性化、社区感的城镇生活氛围基本特点：紧凑、适宜步行、功能复合、可支付性、珍视环境新城市主义代表大会与《新城市主义宪章》2发展：全新的城市规划思想精明增长（Smart增长）在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务于经济发展、促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式最直接的目标就是控制城市蔓延，其具体目标包括四个方面：一是保护农地；二是保

7、护环境，包括自然生态环境和社会人文环境两个方面；三是繁荣城市经济；四是提高城乡居民生活质量。通过城市精明增长计划的实行，促进社会可持续发展实现城市精明增长有三条基本途径：充分利用价格手段的引导作用；发挥政府的财政税收政策的指向作用；综合利用土地利用法规的控制作用城市增长的“精明”最终落实在土地利用的精明上，因此，编制科学的土地利用规划是实现城市精明增长的关键42发展：全新的城市规划思想生态城市社会、经济、自然协调发展，物质、能量、信息高效利用，