吉安市实施“河长制”工作方案

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1、烟字〔2017〕28号中共烟阁乡委员会烟阁乡人民政府关于印发烟阁乡实施河长制工作方案的通知各村支部、各村委会、各有关单位：为深入落实上级关于河长制文件精神，以及省、市、县关于全面推行河长制的决策部署，建立健全河流水库（以下简称河库）保护管理体制机制，经乡党委、政府研究决定，现将《烟阁乡全面推行“河长制”工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。中共烟阁乡委员会烟阁乡人民政府2017年6月10日烟阁乡全面推行“河长制”工作方案—11—为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见

2、》和水利部、环境保护部《贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》等文件精神以及省、市、县关于全面推行河长制的决策部署，建立健全河流水库（以下简称河库）保护管理体制机制，结合烟阁乡河库实际，就烟阁乡全面推行河长制制定以下工作方案。一、整体思路全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西、井冈山时的讲话精神，紧紧围绕建设美丽中国“江西样板”和实现“四新永新”的奋斗目标，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境

3、、修复水生态为主要任务，在全县境内全面推行河长制，构建责任明确、协调有序、建管严格、保护有力的河库保护机制，为维护河库健康生命、实现河库功能永续利用提供制度保障。二、实施范围全乡实施的河长制，是指由乡党委和政府主要领导分别担任行政区域总河长、副总河长，乡党委、人大常委会、政府、政协四套班子相关领导担任乡河长，推动各级党委、政府以及村级组织全面履行河库保护管理责任，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河库保护管理长效机制，对全乡境内的河流水渠、水库山塘全面推行河长制。三、基本原则1、坚持生态优先、绿

4、色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然和“绿水青山就是金山银山”—11—的发展理念，遵循河库自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河库健康，促进河库休养生息、维护河库生态功能，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。2、坚持党政领导、部门联动。按照“党政同责”的要求，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，加强部门联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3、坚持因地制宜、问题导向。立足不同地区不同河库的实际情况，实行

5、一河一策、一库一策，系统治理，解决好河库管理保护的突出问题。4、坚持城乡统筹、区域合作。城镇、乡村统筹部署，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。5、坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河库的良好氛围。四、主要目标到2017年6月底前，全乡全面实施“河长制”。到2020年，河库水域面积保有率3.76%；万年山河等河流自然岸线保有率90%以上；地表水水功能区水质达标率90%以上；集中式饮用水源地水质达标率1

6、00%；水库水质达到或优于Ⅲ类；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河库生态安全，基本建成河库健康保障体系和管理机制，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。五、组织体系1、完善乡、村二级河长组织体系完善区域与流域相结合的河长制组织体系。按区域，乡行政区域内设立总河长、副总河长，分别由行政区域党委政府主要领导担任；—11—按流域，设立河流（水库）河（库）长。河流（水库）所经村级组织为责任主体，设立乡、村二级级河（库）长，村组设专管员或巡查员、保洁员。辖区内万年山水烟阁乡段、水库由乡

7、（镇）政府主要领导担任乡河（库）长。其它河流由乡按照区域和流域相结合的原则设立总河长、副总河长、河长，明确责任单位。设立乡河长制办公室。乡河长制办公室设在乡水务站，办公室主任由县水务站主要负责人担任，各责任单位联络人为组成人员。乡河长办按要求修订乡镇河长制工作方案，修订后的乡河长制工作方案须报县河长制办公室备案。2.建立部门联动机制乡党政办、乡财政所、乡农技站、乡统计站、乡国土所、乡村规站、乡供电所、乡派出所等为河长制乡级责任单位。乡级各责任单位要在乡级河长的领导下，各司其职、各负其责、密切配合

8、、协调联动，依法履行河库管理保护的相关职责。乡级责任单位须由站所长为责任人和联络人。六、职责分工1．河长职责。总河长、副总河长负责领导本行政区域内河长制工作，分别承担总督导、总调度职责。各级河长是所辖河流水库保护管理的直接责任人，负责组织领导相应河库的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题;对跨行政区域的河库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控