深州实施河长制工作方案

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1、深州市实施河长制工作方案为深入贯彻落实《河北省实行河长制工作方案》（冀办字的通知〔2017〕6号）和《衡水市实行河长制工作方案》（衡办字〔2017〕8号）的通知精神和要求，全面实行河长制落实绿色发展理念、推进生态文明建设、维护河渠健康生命、建立健全河渠管理体制机制、改善全市水环境质量、进一步落实河渠各级河长管理责任，根据我市实际，制定本工作方案：一、总体要求以保护水资源、防治水污染、改善水环境为主要任务，进一步深化河长制工作，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制，为维护河渠健康生命、实现河渠功能永续利用提

2、供制度保障。二'基本原则坚持绿色发展，严守生态红线。把加强河渠管理保护摆到建设经济强市、美丽深州的重要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理,科学开发，实现人水和谐。坚持党、政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为各级党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党、政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责、属地管理，明确各级河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局。坚持问题导向，因地制宜，因河施策。把解决河道行洪不畅和河渠生态

3、脆弱、水体污染等突出问题作为河渠治理的主要内容,统筹上下游、左右岸，统筹城镇与乡村，做到一河一策、，精准发力，靶向治疗。坚持严格考核，强化激励追责。把监督考核和责任追究作为推进河长制落实的重要抓手，建立监督、考核和追责制度，实行日常检查、专项督查、年度考核，建立奖惩机制，压实河长责任,促进工作落实。三、工作目标（一）2017年6月底前，出台深州市实行河长制工作方案，各乡（镇）根据辖区实际情况，也要出台相应的实行河长制工作方案。（二）2017年底，全面完成市乡村河长制组织构架，落实责任体系，向社会公布市、乡、村河长名单，制定出台相

4、关制度及考核办法，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。（三）2018年底，完成“一河一档”的建立和“一河一策”的方案制定，全市主要河渠达到无垃圾乱倒、无违章建筑、无污水私排、无违法取土、无非法侵占，使河道环境显著改观。（四）2020年，全市水环境质量总体改善，群众饮用水安全保障水平持续提升，用水效率提高，水生态环境良好。四'组织体系（一）组织形式全面建立覆盖全市河渠的市、乡、村三级河长体系。市级设立双总河长，总河长由市委、市政府主要领导同志担任。对全市天平沟、小西河、石津总干渠等29条河渠设立市级河长，分别由市委

5、、市政府、市人大、市政协、市人武部、市法院、市检察院负责同志担任（详见附表1）o市水务局、市环保局分别为每位市级河长安排1名技术参谋。各乡镇对辖区内全部河渠分段分村设立河长，总河长由乡镇党委和政府主要负责同志担任，河长由本级负责同志担任。各乡镇、村也要成立河长制办公室，并配备相应的工作人员。（二）河长职责市级总河长对全市河渠管理保护负总责，对全市河长制工作进行总督导、总调度。市级河长对市级总河长负责，负责指导、协调所分管河渠的管理保护工作，督导下级河长和市级有关责任部门履行职责。重点对河渠水资源保护、水污染防治、水环境治理、河渠

6、岸线管理、河渠防洪安全、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河渠管理重点难点问题。乡级河长对本乡镇境内所有河渠的管理保护工作负主要领导责任。检查督导村级河长履行职责；组织协调上下游、左右岸进行联防联控；定期对所负责河道进行巡查，对私排污水、侵占河道、围垦河渠、倾倒垃圾、非法取土、河道管理范围内的违法建筑物和构筑物等突出问题依法进行清理整治，并及时统计各村河长巡查情况。村级河长对村辖区内的所有河渠管理保护工作负主要领导责任。在河道过村庄河段竖立禁止倾倒垃圾、禁止私自排放污水、注意安全、保护河道人人有责等标语

7、警示牌。每天至少对负责河段巡查一次，发现水质异常和在河道管理范围内倾倒垃圾、私排污水、非法取土、非法施工等违法行为要立即制止并及时上报乡级河长。同时，对河道管理范围内原有的土坑、违法建筑、拦河坝堤及阻碍河道行使正常功能等情况进行统计，并上报乡级河长。（三）部门责任分工实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确职责部门和分工。市组织部负责将河长制考核结果作为市委对乡镇党政班子和主要领导干部以及责任单位责任人综合考核评价的重要依据。市宣传部负责加强河渠管理保护的宣传教育和

8、舆论引导。市委、市政府督查室负责对乡镇、村实行河长制情况进行督导检查。市发改局负责会同相关部门协调推进重要河渠综合整治规划和重点项目的实施,争取国家投资和政策支持。市公安局负责组织开展依法打击危害河渠管理保护和危害水安全的违法犯罪活动。市监察局负责按照干部管理权