综改汇报材料(定1)1

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1、岚县资源型经济转型综合配套改革试点工作推进情况汇报（2012年2月13日）去年以来，岚县紧紧把握我省被确定为国家资源型经济转型综合配套改革试验区这一政策机遇，本着“先行先试、快行快试、敢行敢试、能行能试”的原则，解放思想，创新工作思路，全力加快县域经济社会转型跨越发展，现将有关情况汇报如下。—、2011年转型综改的主要工作和成效（一）抢抓机遇，积极申报设立试点县国务院批准设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，给我县带来了千载难逢的历史机遇。我县作为全省典型的资源型欠发达地区，县委、县政府高度重视，解放思想,统一认识，提出了设立试点县的初步构想，成立了专门的工作班子，多次组织

2、有关人员外出考察学习，邀请省、市著名专家学者来岚县调研论证，并发动各级干部集思广益。县四大班子反复研究，确定了改革主题，组织编制了《岚县资源型经济转型综合配套改革试验点规划》，邀请省、市专家进行了评审论证。县委、县政府3月份向市委、市政府申请将岚县设立为“吕梁市资源型经济转型综合配套改革试点县”后，9月份得到了市委、政府的批复，并上报省发改委备案。按照总体推进，分步实施的原则，制定了《2011-2012年两年综改专项行动方案》。综改工作全面启动。（二）先行先试，扎实推进试点县建设围绕省、市《综改总体方案》，立足于岚县资源型欠发达县份的定位，根据调整经济结构、转变发展方式和创新体制机制、完

3、善配套改革两大任务，县委、县政府高度重视，全力推进大项目、大生态、大教育、大民生、大环境“五大建设”积极在产业转型、生态修复、城乡统筹、思想观念、社会管理等为主要内容的资源型经济转型上探索创新，并取得了实质性进展。一是规划先行。按照《岚县资源型经济转型综合配套改革试点县》的思路和要求，坚持“全域规划、城乡同步、区域共建”的规划理念，先后编制完成了《岚县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《岚县资源型经济转型综合配套改革试点县规划》等总体规划，开展了城乡一体的城乡建设、产业发展、土地利用、矿产资源利用和环境保护等专项规划的编制,资源开发、城乡统筹、有序衔接的规划体系初步建立，为改革发

4、展、经济转型奠定了坚实的规划基础。二是产业结构明显优化。树立“今天的投资速度就是明天的发展速度，今天的投资结构就是明天的产业结构”这一理念,实施工业新型化战略，着力提升资源转化率，延伸产业链，发展循环经济。煤焦、冶炼、铸造、建材等传统产业实现改造升级，规模效益日显。太钢750万吨精矿粉项目以具备生产条件,200万吨球团项目年内投产，新型线材和钢铁项目正在加紧筹划，金隅日产2500吨熟料干法水泥项目建成投产；以佳昌、继亨、盛华为标志性的生铁冶炼、炉前铸造、装备制造项目效益明显；煤矿兼并重组取得重大成果，焦煤150万吨矿井进入试生产，昌恒90万吨矿井年内投入生产，龙达和同安2座90万吨煤矿项

5、目正在进行矿井建设。初步形成了采掘、选矿、冶金铸造、钢材、装备制造为主的产业链。以煤为基，皖北“3052”联产项目、3X10亿立方米煤制天然气、省煤运和华运180万吨甲醇一期60万吨项目前期工作即将完成，2x100万千瓦坑口发电项目已上报国家发改委，为我县转型发展迈出了可喜的一步。特别是依托我县资源和区位两大优势，以资源换项目，变招商引资为招产业引项目，利用中博会和农博会与皖北煤电、澳洲银丰、继亨、华电等大型集团签订了资源开发、煤电一体化、煤化工、新材料等战略合作框架协议，将资源型项目和产业延伸项目同步规划，一步到位，铺开了总投资1000亿元以上的摊子，项目前期工作扎实推进、产业链条进一

6、步延伸、产业结构明显优化。农业产业化以“一县一业”、“一村一品”为特色的产业培育成效初现，马铃薯种薯、育苗产业等主导产业实现规模扩张。服务业发展提速，商贸流通业态不断创新，房地产、保险业、金融、通讯、旅游业较快发展，第三产业发展方兴未艾，呈现一二三产业协调发展的良好态势，资源型经济转型步伐明显加快。三是城乡面貌日新月异，社会事业不断加强。以“环境整治、街景装饰、交通秩序”为重点的“三项整治”活动为契机,顺利通过省级卫生县城验收，城区供水、供电、供气、供热得到有效解决，天然气顺利入户，城中村改造和新区建设初见成效。群众生产生活条件明显改善。在全面完成旧的“五个全覆盖”工程的基础上，农村街巷

7、硬化、农村便民连锁店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”全面展开，扎实推进。社会医疗卫生体制改革，国家基本药物制度得到落实。率先启动了国家级新型农村养老保险试点工作后，建立起了医疗保险、养老保险、城乡最低生活保障、企业保险、社会保险和政府救助为主的多层次、广覆盖的社会保障体系。倾力办好人民满意的教育，加大教育投入力度，全方位推进教育教学改革，全县教育水平和质量稳步提升。四是生态岚县建设迈出可