中山市民办教育的现状调查与对策研究

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1、中山市民办教育的现状调查与对策研究摘要：屮山市的民办教育经过20年的发展已经成为教育事业的重要补充，但和国内其他地区的民办教育一样，也是成绩和问题并存。该文评析了中山市民办教育的发展现状和主要问题，并在此基础上提出对策和建议。关键词：屮山市民办教育对策教育管理中图分类号：G40文献标识码：A文章编号：1674-098X(2014)11(a)-0207-03中山市的民办教育近年來发展迅速，数量持续增长，办学层次丰富多样，办学规模不断扩大，办学质量不断提高，已成为影响广泛的社会事业,逐渐形成了特色品牌，赢得了良好声誉。但从总体来看，如

2、同全国的民办教育一样，中山市的民办教育也是成绩与问题并存的，该文拟通过调查对中山市民办教育的现状进行大致梳理，以便找出问题，提出对策建议。1中山市民办教育的发展概况中山市民办教育起步较晚，自第一所民办中港英文学校于1994年创办至今，民办教育走过了一条从小规模到上规模、从不够规范到逐步规范、从自发发展到有序发展的路子，涌现出了一批如中港英文、博文、纪中三鑫、华师中山附中等优秀办学单位，并逐渐成为广东省民办教育的佼佼者。2007年6月、2009年7月29口在省召开的第二次“民办教育工作会议”和“广东省第二届民办教育和谐发展战略论坛”

3、大会上，中山市两次作了民办教育管理经验介绍。2009年8月，《半月谈?改革开放30周年（广东民办教育特刊）》对中山民办教育作了题为《民办公办一视同仁》、《风景这边独好》的报道。2014年，屮山的教育现代化再上一个台阶，成为继深圳、佛山之后全省第三个“推进教育现代化先进市”，这一殊荣的获得,民办教育功不可没。2中山市民办教育发展的主要特点经过20年的发展，中山市的民办教育表现出以下特点。一是办学规模扩大化。中山市民办教育门类齐全，发展规模不断壮大。截至2013年5月，全市经批准开办的民办中小学有73所，民办幼儿园有287所，民办托管

4、机构393所，民办教育培训机构333所，还有民办非学历高等教育机构1所。在批准开办的民办中小学中，办学层次为小学的有30所，初级中学3所，九年一贯制学校33所，完全中学1所，多层次学校5所，特殊教育学校1所。特别是2008年以来，全市民办教育机构的数量以平均每年净增130所的速度发展，仅2008年一年度新登记的民办教育机构就达到了228所Z多。民办学校的快速发展，对促进全市教育事业的全面发展，适应全市社会经济和市民对教育数量、种类、质量的多层次、多样化需求，起到非常重要的作用。二是投资主体多元化。经过20年的发展，多种类型、不同性

5、质的办学主体进入了中山市的民办教育领域，如民营企业办学、社会团体办学、公民个人办学等。这些民办学校的设立吸纳了社会资金投入教育，拓宽了教育经费來源渠道，初步形成了政府办学为主，社会各界共同参与办学的体制。20年来，中山市民办教育总共吸纳社会投资近20亿元，为政府减轻了巨大的财政压力。三是生源主体多样化。中山市民办学丿力教育的生源主要有两种：一类是中山市户籍学生，主要就读于相对高收费的民办学校，如博文学校、三鑫双语学校等；另一类是非中山户籍儿童（“新中山人”子女），这类学生人数最多，主要就读于专门招收外来务丁人员子女的学校，收费相对

6、较低,这类低收费民办学校在全市占多数。据统计，全市非中山户籍人员子女在中小学阶段就学的有22万多人，其中15.8万人在民办学校，民办学丿力教育扩大了全市教育资源总量，增强了中山市教育整体实力，最大限度地满足了流动人口子女随亲就读的需求;而各类非学历教育的有序发展，也满足了市民对各类培训、学历进修、外语学习、艺术教育等诸多方面的需求,为构建学习型社会，建立终身教育体系作出了积极贡献。四是教学质量稳步提升。据统计，H前中山市民办学校共有专任教师近7000人，这些教师来自全国各地，都具冇相应的教师资格。为了加强民办学校的教师队伍建设，除

7、了教育部门的常规教学质量评估外，还定期对作为“民非单位”的民办学校进行规范化社会组织等级评估，积极引导民办学校与教职工签订聘任合同，为教师购买社会保险，不断提高教师工资待遇，保障民办学校教师合法权益，努力建设一支相对稳定的、专业思想牢固的、教学技能精湛的民办学校教师队伍。2010年底，全市所冇民办学校都成功创建“广东省义务教育规范化学校”。全市有22所民办中小学被评为省、市一级学校，其中包插一所低收费民办学校（神湾神舟学校）,实现零的突破。3中山市发展民办教育过程中存在的主要问题中山市民办教育虽然取得了显著的成效，但在发展中也存在

8、一些不容忽视的突岀问题。我们在対办学者进行的问卷调查中发现，影响中山市民办学校发展的主要因素冇管理部门思想认识有偏差、政策扶持不到位、管理力量薄弱、民办学校内部管理不规范、教师队伍不稳定等。这些问题若不能得到及时解决，必将阻碍民办教育的持续健康发展