中国对外援助机制策略核心

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1、中国对外援助机制策略核心期刊论文发表内容提要：近年来，中国的对外援助发展很快，受到了国际社会的广泛关注，但是，在研究中国对外援助问题的时候，西方的学者对中国的对外援助机制不甚了解，对中国对外援助管理机构、管理体系都认识不够，甚至误解很深。木文试图对中国的对外援助机制的现状和问题做一个总体的分析，包括中国对外援助的原则、政策，主耍援助机构和职责，对外援助体系的构成等，并试图探讨中国对外援助机制的未来发展趋势。关键词：官方发展援助，中国对外援助，援助机制，核心期刊论文发表近年来，特别是2005年以来，屮国

2、的对外援助受到了国际社会的广泛关注，但是，在研究中国对外援助问题的时候，外界对中国的对外援助机制不甚了解，对中国对外援助的管理机构、管理体系甚感迷惑。核心期刊论文发表《武汉金融(WuhanFinanceMonthly)》杂志lil中国金融学会和中国人民银行武汉分行主办，国内统一刊号CN42-1593/F,国际标准刊号ISSN1009-3540,是金融货币、银行保险类08北人核心刊物。20世纪80年代，根据邓小平对外开放的指导思想，我国总结了长期以來与第三世界国家合作的经验，提出了新吋期对外援助工作的基

3、本原则：平等互利，讲究实效，形式多样，共同发展。1996年5月江泽民同志在非洲总部发表演讲时郑重宣布了与非洲国家合作的五点原则：真诚友好，彼此成为可信赖的全天候朋友;平等和待，和互尊重主权，不干涉内政;互惠互利，谋求共同发展;加强磋商，在国际事务中密切合作;面向未來，创造一个更加美好的未來。这一思想成为我国新时期对外援助的工作方针。一、中国对外援助机制的特点（一）中国对外援助的基木精神和原则对外援助是中国经济外交工作中的重要组成部分。新中国成立后，屮国在对第三世界的援助过程屮，逐步形成了自己的对外援助

4、思想。其中主要体现为1964年周恩来总理访问亚非14国时提出的“中国对外经济技术援助八项原则”，其基本精神是：平等互利，不干涉内政;切实帮助受援国自力更生;力求使受援国真正受益;尽量减轻受援国的负担;严格履行承担的义务。援外八项原则阐明了中国对外援助的性质、宗旨，也是中国对外政策在援外工作中的具体体现。这些原则确定了中国对外援助的基本思想和立场。改革开放以后，中国开始推行全方位的对外开放政策。在与发达国家交往的同吋，中国仍然把与发展中国家的合作和与周边国家的合作作为对外政策的重中之重，力求与发展中国家

5、形成互利双赢的共同发展模式。中国的对外援助政策开始呈现出一些新的特色，创造了一些更加符合经济合作规律的新的做法。党的十六大以來，党中央高度重视援外工作。近一吋期，随着我国经济实力的上升和对外交往能力的提高，胡锦涛总书记和温家宝总理对援外未来发展方向、援外战略性任务等大政方针亲自部署、亲自决策，先后做岀了一系列重要指示。2005年9月，胡锦涛主席在出席联合国首脑会议上宣布了中国政府加强对发展中国家援助五项新举措;在2006年11月份举行的中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席提出，中国政府将采取8个方面的政

6、策措施推动中非新型战略伙伴关系，其中主要内容涉及援外工作。援外工作开始进入了一个新的发展时期，对外援助正在发生重大变化。从新中国成立以來我国对外援助政策的发展过程可以清晰地看出，中国对外援助秉承“援外八项原则”的精神，总的原则呈现以下几个特点：第一，平等相待，维护共同利益;第二，尽力而为，不附带任何政治条件;第三，互利共赢，谋求共同发展。这些特点是我们过去工作经验的总结，也是中国对外援助的基本精神和原则。（二）中国对外援助政策的变化从建国初到现在，根据国内外形势的发展变化，我国政府对外援助政策做了一些

7、调整，总的来说，我国对外援助政策发生了以下变化:1.意识形态在对外援助中的作用逐渐减弱。建国伊始，中国的对外援助工作是在无产阶级国际主义的指导下进行的，即通过援外，反对帝国主义、殖民主义、促进民族解放运动，促进世界和平。此时，中国在国内进行大规模建设的同时，仍然对第三世界特别是未独立国家提供了大量的援助，以至于我国不堪重负。60年代和70年代，是我国对外援助受意识形态影响最大的阶段，无产阶级国际主义被提高到了极高的地位，其对我国的外援政策的影响也逐步加深。1980年后，中国外交逐步摆脱了左倾思想的束缚

8、，外交政策进行了调整。政治上平等互信、相互尊重主权和互不干涉内政，经济上互惠互利、共同发展成为屮国对外政策的主题。2•经济因素在对外援助中的作用不断增大。20世纪80年代后，随着外交战略的调整。中国在处理对外援助与国内经济建设的关系时，越发侧重于经济建设的需要。一方面，中国政府认识到，对外援助应该考虑本国的国力，量力而行。1980年的全国外经工作会议指出，中国的对外援助要根据国家财力、物力的可能，量力而行。1983年起，中国开始减少援助的支出，直到80年