中国落后地区基础教育的发展对策

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1、中国落后地区基础教育的发展对策中国落后地区基础教育的发展对策上饶师范学院尹刚进摘要：近年来我国的基础教育取得了很人的进展，改善了一些农村落后地区学半入学难的问题，然而，在这方面还存在着一些不足。国家和政府的投资力度和地方政府的执行力度还没有达到所要求的那样。当前基础教育发展中的突出问题是：（1）“教育GDP”现象；（2）基础教育的区域发展差距过大；（3）缺乏可持续发展的力量。确保基础教育协调发展与可持续发展的政策选择与立法建议是：（1）建立有效的财政转移支付制度和完备的救助制度；（2）修改《教师法》，实行教师公务员制，合理配置优质教师资源；（3）建立科学的

2、义务教育督导论证机制。关键词：基础教育；应対措施；教育政策；教育法在我国小学和初屮教育属于义务教育，凡年满6周岁的儿童均可进入小学学习；己基本普及初屮教育的地方，凡按学籍管理规定准子毕业的小学毕业生可免试就近升入初屮学习。初中毕业生升入高中阶段学习，要经过地方教育行政部门纽织的统一考试，成绩合格，方可升入高屮阶段学习。一、我国的基础教育现状1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布以來，各级政府积极实丿施九年义务教育，取得了显著的成绩。人中城市和经济比较发达的农村地区己基本普及了初中教育，全国90%的人口地区L2普及了初等教育。我国政府非常重视农村、村办学

3、，县、乡两级管理，经济，加强精神文明建设，与农民群众办学的枳极性，边远贫困地区和民族地区。忖前我国农村普遍推行“县、乡、以县为主”的体制，把发展教育，提高劳动者索质同发展地区提高人民生活水平结合起來，调动了各级地方政府和社会力量促进了农村教育和当地经济的发展。目前，全国冇96%以上的小学、91%以上的初中、68%以上的高中设置在县镇和农村。但是在许多落后地区，教育仍然是个很大的问题，原因大致有以下儿点：1、贫困是普遍的。虽然这些年一直在实行“两基”工程，但失学现象仍然是较为严重。学校收费采用“一费制”，每学期80元，但这80元对于贫困家庭来说，也是一笔不小

4、的支岀，因此导致失学的占绝人多数。虽然学校为完成“两基”任务，多次到家里拉冋失学者，暂缓学费的交纳，但学半坚持下來的也是不多。毕竟暂缓不免交，学生家庭为减少支出，千方百计的逃避上学。另一方面，落后地区的教育意识不高也是很大的因素。读书无用，读书不如帮工打工的想法普遍存在，一些家长在孩了长到一定年龄后，便缀学被送到外而打工，成为挣钱的机器。2、教师是基础教育的核心。然1何，落后地区的师资短缺和滞后来重制约了基础教育的发展。教师的质量不高深刻地反映到学牛:身上，比如一个学生给其资助者写信，这封仅冇50多字的信尽有错别字40Z多，造成这种事情的发生，完全是因为教

5、师的知识和能力不够。据调查，一些学校拥有学生数百名，而教师数量仅仅为只有儿名，比例不中50：1,rfuH这些老师都是上了年纪的老先生，基口的学历水平甚至不到初中，这样的教师结构又如何能完成较高的基础教育呢？据了解，大多数的山区小学同年内都没有一个新教师到来，为了应对教师资源不足，有的学校采用复式班教学，将不同年级放在同一个教室里内，分时间差来授课。虽然每年都有部分志愿者前来教学，但也解决不了根本的问题。另外，一些毕业的师范牛更不愿意到山区从事农村教学，即便回去，也会选择条件较好的乡镇小学。大多学校会请当地稍能识字的人来弥补教师的短缺，但这根木解决不了教师的

6、质量问题。3、校舍设备。在落后的贫困地区，能有个上学的地方已算是不错的了，很难谈上校设备这样的词语。教室破陋不堪，漏用上课，裹雪读书是司空见贯的事。由于没有资金，绝大多数的小学教室都是危房，残墙破顶是共同的特征，更有的根本就没有学校，租用的破IH的民房來进行上课，其它的教学设备更是难见。以上三点足以可见农村教育现状的落后，如果不加以改变和改革的话，还必将落后F去。教育情况的好坏-•般取决于地方的经济发展情况，既然暂时还无法改变落后地区的贫困状况，那是不是可以从另一方面来改变教育的现状呢？中国的基础教育必须得进行一次全面的彻底的改革，以改变目前的情况。可以说

7、中国改革二十多年来最大的失败就是医疗体制改革和教育体制改革，前者导致百姓有病难治，有病怕治，这在以后的文字中再做说明。而后者则导致了落后地区或贫困家庭的上学难。琳琅满目的收费和高昂的教育成让人望而却步，这直接导致了我国的教育现状。二、基础教育的协调、可持续发展的政策与法律保障（一）当前基础教育发展屮的突岀问题以“全而、协调、对持续”的科学发展观考察当前的基础教育，我们发现有几个问题比较突出：宏观上出现单-纯追求“教育GDP”和区域发展差别过大；微观上应试教育导致了学生的片而发展。1•“教育GDP”。所谓“教育GDP”是指“在教育改革和发展中，单纯追求教育发

8、展的数量和规模，以及盲冃追求高层次，不计后果地掠夺式开发，不惜以损