中国城市策划案例之六策划遵义

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1、2007年6刀应贵州笫一大城市遵义市政府的邀请，熊大寻对遵义进行了整体策划，出时，在熊人寻策划机构进入遵义半年Z前，已经分别有美国、香港和北京的二家人型策划规划公司，进驻遵义，并JL做了大量的策划、规划报告。我们进去Z后，慕德贵市长叫他们都停了，等熊人寻策划机构做完城市总体策划之后，再让他们根据我们的策划思路做规划。为什么？因为，前面做了半天还是没有找到城市的指纹。一个城市的定位犹如一个人的指纹，它是最能代表和识别一个城市的核心形彖的，血不是找到眼暗、鼻子或嘴就把它为作城市的形象定位，相反是这一切的抽象、整合和升华，这样才

2、能找到一个城市百年不变的定位，这就是城市的指纹。在考察完遵义之后，我们发现了一些问题：第一个问题是：城市形象定位乏力：遵义市拥有“国酒之乡、红色经典”的形象口号，但是这明显不是遵义的指纹，这里有三个道理：一是遵义真正的城山指纹是遵义会议、突破乌江、四渡赤水、娄山关战役等长征文化的精华，国酒只能居其二，以“国酒之乡”定位明显以轻代重；二是“国酒文化”仅限于茅台酒厂和茅台镇，缺乏真正的酒文化内涵，酒文化远远没有做足做透，缺乏吸引人的魅力。加之国酒是用來喝的，用来旅游，缺乏支掠，以现状來看很难成为旅游精品；三是现在对遵义红色旅游

3、资源的定位，只限于川“红色经典，锦绣遵义”来表达，远远没有挖掘出遵义在红色旅游中的地位和份量來。遵义市的遵义会议会址、突破乌江、以渡赤水、娄山关战役、国酒茅台、海龙囤古堡、十丈洞瀑布、万亩竹海等有其一即可称为天下奇观，聚集在一起更可称之为天下人观！但遵义市的资源与知名度严重不匹配。目前遵义会议会址-年仅有游客60万人，游玄多为区域周边游玄，游兴到遵义看一眼会址和茅台镇就转身离公，在市里很难停留一天至两天，旅游经济只是初级的门票经济。一流的旅游资源只有二流的旅游知名度和旅游经济效益，名与实的落差是巨大的。遵义市的旅游资源及稀

4、缺性人们知Z甚少。旅游要作为一个城市的支柱产业，必须达到GDP的8%以上，但遵义目前的旅游业只占GDP的2%左右，还存在较大差距。第二个问题是：城市空间狭小，城市资产不活第一、城市面积太小，这是遵义能否现代的一个基础问题。我们评价一个城市的现代化水平，主耍是看这个地方的城市建设。如果城市血积小了，城市建设不可能太现代化一—因为成本过髙，很多人也会觉得没有必要。就以遵义市红花岗区为例，全区而积近700平方公里，但城区市区面积只有的十分之一。这就很大程度地限制了城市发展的空间，所以城市发展缓慢。由于山地城市的限制，城市基础规模

5、小，功能不完善，对农业人口及外来人口的吸引力和承栽力不强。以现冇城市空间来拉动200万城市人口的建设，属“小马拉人车”力不从心。第二，城市资产不活，目前遵义房地产市场炒铺居多，炒房较少，商铺销售容易，招商难，原因还是在丁•外來人口不足，城市居民消化能力冇限。房地产开发看似热闹，但整体均价仅为1800元/平米左右，这是因为对土地的调控较松，放量较大，地价偏低造成。因为城市人口总量和消费水平限制，土地经营利益不大，炒作空间较小。所以，温州炒房团和江浙炒房团曾进入过遵义，但未作试水就望而却步。第三个问题是：旅游缺乏整合，红色旅游

6、不火随着安顺和黔东南的先后崛起，地处黔北的遵义却处亦-•个尴尬的境地，既无省会贵阳依赖行政、交通和经济中心的便利，成为贵州旅游的中转地。又无安顺的的先天优势成为首要旅游目的地，成为贵阳的城市配套的假H休闲地也难，因为气候和环境同质化程度较高。人们谈起遵义绝大多数只能想起遵义会议,人们对遵义的认识还仅停留在：遵义二遵义会议，遵义的其他旅游资源的数暈及稀缺性人们知之甚少。赤水、茅台和娄山关人多数人根木不知道在遵义，导致遵义旅游基础单薄。从旅游角度来看，遵义会议名气很大，遵义旅游名气很低,原因就在于此。遵义的旅游资源与旅游知名度

7、严重不匹配。另外，遵义有长征文化、生态文化、酒文化和地域文化，品种过多，主次难分，在长征文化还没冇形成强人的突破口，打开遵义旅游的局而时，四人文化品牌•拥而上，往往造成形象混乱，不知所云，反而吸引不了消费者。因此，遵义旅游要先做减法，后做加法，当主力品牌形成强大的影响力之后，再分步推出茎他分品牌，保持持续的吸引力，这才是解决之道。遵义旅游最需要的是一是整合资源，形成一个统一的旅游概念和主题，既不能只有遵义会议，又不能搞大而全；二是红色旅游要与普通老百姓产生紧密关系，要回答一个问题：别人为什么一定要来？红色圣地对公务员和官员

8、有吸引力，但对市场经济充分发展的今天的人们，它的吸引力在哪里？需要升华和延伸遵义会议的意义和功能，让遵义与消费者产生紧密关系，非来不可！根据上述理念，我们用排除法把原有的一些定位否定了，并找出正确定位来。第一个错误的定位是“国酒之乡”茅台酒是很响亮的品牌，但用它作为城市形象问题会有很多问题：一是企业产品