上海市餐饮服务和保健食品安全整顿工作实施方案

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1、上海市餐饮服务和保健食品安全整顿工作实施方案为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，提高本市餐饮服务食品安全综合水平，有力推进2010±海世博会食品安全保障工作，根据国家食品药品监督管理局《关于印发餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施意见的通知》（国食药监食〔2009〕119号）、《关于加强餐饮服务环节食品安全整顿工作信息报送的通知》（食药监食函〔2009〕47号）和上海市政府办公厅《上海市食品安全整顿工作实施方案》（沪府办〔2009〕97号）要求，结合本市餐饮服务和保健食品安全实际情况，制定本实施方案。一、整顿目标通过集中整顿，全面实施《中华人民共和国食品安全法》，明确各级政府及相关部门的

2、监管责任，完善食品安全预警及溯源机制，提高监管技术含量和监管能力；促进行业及餐饮服务经营者和保健食品生产经营提高自律和诚信意识，依法履行法律义务，规范生产经营行为，遏制违法生产经营行为，食品安全示范街覆盖面不断扩大，夯实世博食品安全基础，社会公众参积极性显著提升，餐饮服务和保健食品食品安全水平明显提高。二、重点整顿的范围与要求（一）以预防食物中毒为目标，开展餐饮服务单位专项整顿1、以小型餐饮单位为重点，规范餐饮服务经营行为建立“政府统一领导、部门各负其责、街区乡（镇）为主负责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，以世博会周边区域、旅游景点、商业街和主要道路小餐饮单位为重点，达到“制度基本完

3、善，环境整洁，餐饮具消毒，卫生基本达标”的目标，重点整治无证经营及“脏乱差”、餐饮具不消毒、主要原料进货渠道不规范等突出食品安全问题。扶植、引导基础条件较好的小型餐饮单位提升卫生水平，起到示范作用；改造基础条件较差的小型餐饮单位达到基本卫生要求；关停转化达不到基本卫生要求的小型餐饮单位，基本消除餐饮业存在的突出卫生安全隐患，建立小餐饮食品安全长效监管机制,有力保障小餐饮消费安全。2、各类集体食堂规范操作，防止食品污染，提高量化等级以迎世博为契机，会同各级总工会、教育、城建等部门积极开展企事业单位职工食堂、建筑工地、学校食堂的专项整治和专项检查。组织开展《食品安全法》宣贯工作，加大食品安全宣传指

4、导力度，提高负责人和从业人员的食品安全责任意识，通过发放并讲解《企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书》和《食物中毒预防指南》，重点围绕食品进货验收、食品添加剂和非食用物质的管理与使用、食品加工制作及餐具消毒等关键控制环节等操作规范，防止食品污染，落实防控食物中毒的关键措施，提高量化等级的A、B级比例，降低食品安全风险。3、加大熟食卤味.盒饭、冷菜等监管，控制食物中毒风险以大型餐饮单位、连锁餐饮单位、行业主管食堂、集体用餐配送单位为重点，依据《餐饮业规范化指南》，大力推进规范化管责、业主自律诚信、社会共同参与”的工作机制，以世博会周边区域、旅游景点、商业街和主要道路小餐饮单位为重点，达到“

5、制度基本完善，环境整洁，餐饮具消毒，卫生基本达标”的目标，重点整治无证经营及“脏乱差”、餐饮具不消毒、主要原料进货渠道不规范等突出食品安全问题。扶植、引导基础条件较好的小型餐饮单位提升卫生水平，起到示范作用；改造基础条件较差的小型餐饮单位达到基本卫生要求；关停转化达不到基本卫生要求的小型餐饮单位，基本消除餐饮业存在的突出卫生安全隐患，建立小餐饮食品安全长效监管机制,有力保障小餐饮消费安全。2、各类集体食堂规范操作，防止食品污染，提高量化等级以迎世博为契机，会同各级总工会、教育、城建等部门积极开展企事业单位职工食堂、建筑工地、学校食堂的专项整治和专项检查。组织开展《食品安全法》宣贯工作，加大食品

6、安全宣传指导力度，提高负责人和从业人员的食品安全责任意识，通过发放并讲解《企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书》和《食物中毒预防指南》，重点围绕食品进货验收、食品添加剂和非食用物质的管理与使用、食品加工制作及餐具消毒等关键控制环节等操作规范，防止食品污染，落实防控食物中毒的关键措施，提高量化等级的A、B级比例，降低食品安全风险。3、加大熟食卤味.盒饭、冷菜等监管，控制食物中毒风险以大型餐饮单位、连锁餐饮单位、行业主管食堂、集体用餐配送单位为重点，依据《餐饮业规范化指南》，大力推进规范化管理，强化关键设备设施，实施量化分级管理，加强社会公示力度以熟食卤味、盒（桶）饭、冷菜等高风险食品为重点

7、监管品种，加强监督抽检，规范操作，严格控制温度与时间等关键环节，进行重点指导和监管，防控食物中毒等突发公共食品安全事件的发生。4、加强强化食品采购的索证索票、台帐记录，规范进货渠道,实施可溯源督促指导各类餐饮单位严把食品原料进货采购关，坚决杜绝来源不明的食用油、肉类、副食品流入餐饮单位，培训指导餐饮企业形成良好的台帐记录、索证索票的溯源管理机制，落实专人管理食品采购验收及储存，加大对餐饮单位索证索