青岛市餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案

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1、青岛市餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案核心提示：为贯彻落实省卫生厅《关于印发全省餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案的通知》和市政府办公厅《关于印发青岛市食品安全整顿工作方案的通知》要求，深入做好餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作，进一步解决餐饮服务环节和保健食品安全存在的突出问题，保障人民群众饮食安全和身体健康，按照青岛市人民政府《关于实施有关问题的通告》，结合我市实际，制定本方案。【发布单位】【发布文号】【发布日期】【生效日期】【效力】【备注】各区、市卫生局，市卫生局卫生监督局，市疾病预防控制中心：根据省卫生厅《关于印发全省餐饮服务

2、环节和保健食品安全整顿工作实施方案的通知》要求，按照青岛市人民政府《关于实施有关问题的通告》，我局在前期制定的《青岛市餐饮业食品安全专项整顿工作方案》基础上，进一步修订了《青岛市餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。二OO九年七月三日为贯彻落实省卫生厅《关于印发全省餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案的通知》和市政府办公厅《关于印发青岛市食品安全整顿工作方案的通知》要求，深入做好餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作，进一步解决餐饮服务环节和保健食品安全存在的突出问题，保障人民群众饮食安全和身体健康，按

3、照青岛市人民政府《关于实施有关问题的通告》，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实餐饮服务环节和保健食品生产经营者的主体责任，建立健全地方政府对食品安全负总责、卫生行政部门分工负责的餐饮服务环节和保健食品安全监管体系，坚持治理整顿与振兴产业相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全和健康安全。二、工作目标用两年左右时间集中整顿，使餐饮食品安全环节监管责任进一步落实,餐饮

4、食品安全监督监测制度逐步完善,餐饮行业自律显著加强，餐饮安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。具体目标为：餐饮业食品卫生监督量化分级管理率达到100%；集体食堂和餐饮单位建立原料进货索证索票率达到100%；杜绝餐饮消费环节使用病死或者死因不明畜禽产品和其他有毒有害物质加工食品的行为；保健食品日常监督100%纳入监测范围，提高消费者满意度。三、整顿任务和工作重点根据省卫生厅《关于印发全省餐饮服务环节和保健食品安全整顿工作实施方案的通知》和市政府办公厅《青岛市食品安全整顿工作方案》要求，按照青岛市人民政府《关于实施有关问题的通告》精神，结合《XX

5、年全市卫生监督执法工作要点》和《青岛市餐饮业食品安全专项整顿工作方案》部署，围绕餐饮服务环节和保健食品安全工作目标，进一步落实餐饮服务环节和保健食品安全监管责任。一是加强餐饮单位食品卫生监督量化分级管理，突出高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节，加强对各类餐饮经营单位的卫生监管，全面推广食品卫生管理制度；二是全面落实集体食堂和重点餐饮单位原料进货索证索票制度，规范采购渠道，严厉查处采购使用不合格食品及其原辅料的违法行为；三是积极开展卫生监督公示制度，依法查处违规生产经营保健食品的行为，重点整治普通食品功能疗效宣传和保健食品夸大功能疗效宣传的违法行为；四是

6、最大限度的预防和控制食物中毒发生，确保人民群众饮食安全。重点进行以下集中整顿：1、把好餐饮服务许可关口，对餐饮单位无卫生许可证经营行为进行集中整治；全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。2、督促餐饮服务单位全面落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，在餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，规范餐饮单位原料索证管理；严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入餐饮业。3、制订并实施对农村地区餐饮、农家乐旅游餐饮单位、集体配

7、送餐单位、小型餐饮单位食品卫生规范化管理制度，规范上述食品生产经营行为，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。4、做好节假日和全运会等重大活动餐饮业食品安全保障工作。制定详细的工作方案，开展覆盖面广、规模大的食品安全专项检查，在节假日和重大活动前要对重点餐饮单位进行监督检查，保证节日和重大活动期间的餐饮食品安全。5、加强餐饮业检测检验，规范餐饮业食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。餐饮业食物中毒和食源性疾病处置水平进一步提高。6、配合省卫生厅做好打击未经许可生产

8、保健食品及在保健食品中添加药物等违禁物品的行为，协助做好保健食品中添加药物等违禁物品的检测工作