基层法律服务视角下的法学实践教学

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1、基层法律服务视角下的法学实践教学基层法律服务视角下的法学实践教学［摘要］随着依法治国，建设社会主义法治国家治国方略的推进,基层法律服务对实践教学提出了越来越迫切的要求。法学实践教学对基层法律服务意义重大，应该针对0前各高校法学实践教学存在的问题，重新构建法学实践教学模式，以培养符合基层需要的高索质法律人才。［关键词］基层法律服务法学实践教学［作者简介］张守波（1975-）,女，黑龙江黑河人，黑河学院，副教授，硕士，研究方向为法学教育。（黑龙江黑河164300）［课题项目］本文系2012年黑龙江省高等教育教学改革项目“基于基层法律服务需求下的法学实践教学研究”的阶段性研究成果。（项目

2、编号：JG2012010446）［中图分类号1G642［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2014）30-0159-02一、法学实践教学对基层法律服务的意义法学实践教学对于基层法律服务的意义重大，通过实践教学提高法学专业学生的实践能力，不但符合国家的相关政策,而且对基层经济发展和地区民主法治建设都具有非常重要的保障和引导作用。（一）与国家实施高校毕业生面向基层就业的引导政策相呼应为了改善基层人才队伍结构，促进区域经济发展和地区民主法制建设，提高党的执政能力，国家和各地方政府高度重视基层的人才素质和结构，通过户籍管理和人事代理、就业服务和社会保障政策、高校毕业生到基层开展

3、科技活动政策、人事管理政策、助学贷款偿还和考研优惠政策以及自主创业优惠政策等吸引和激励高校毕业生来到基层工作。由于法学院校的扩招，法学学生毕业压力越来越大，法学学生毕业后到基层提供法律服务，既能为地方建设贡献力量，同时也为自己的职业发展奠定基础，是解决毕业问题的不错选择。但基层法律服务要求毕业生必须具备实践能力，只懂理论不会实践的毕业生自然无法适应基层法律服务的需要，所以，加强高校法学专业实践教学，提高学生理论与实践相结合的能力是与国家实施高校毕业生血向基层就业的引导政策相呼应的必然选择。（二）为促进基层经济平稳较快发展提供有力的法律保障党的“-I•八大”报告中提出：“以经济建设为

4、中心是兴国之要，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。”这就必须加快完善社会主义市场经济体制，而毫无疑问，社会主义市场经济是法治经济,社会主义市场经济必须在法治的轨道内运行。基层经济平稳较快发展是社会主义市场经济发展的重要组成部分，加强高校实践教学，提高毕业生的实践能力，才能为基层经济发展提供优质的法律服务。随着基层企业和农村经济的发展，合同订立、资金使用、融资引资、兼并重组、项目验收以及农村土地承包经营权流转等都需要相应的法律咨询和指导，提供相应的法律服务，所以，通过实践教学提高高校

5、法学毕业生的业务能力，为促进基层经济平稳较快发展提供有力的法律保障就显得尤为迫切。（三）是推进基层民主法治建设的重要促动力量党的“十八大”报告指出：“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业屮实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众口治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”这一目标的实现需要基层群众对民主法治的正确理解和积极参与，所以，基层的民主法治建设急需一些优秀的实践能力较强的法学人才参与基层服务

6、工作，通过各种方式向基层群众进行法治宣传，对于基层民主法治建设提供指导性的意见、建议，针对基层民主建设中出现的问题向群众进行正确的解释和解答，为新农村建设中的村民自治提供有效的法律服务。二、高校法学实践教学存在的问题（一）实践教学内容体系不明确很多法学院校的实践教学内容体系并不明确，缺乏刚性的实践教学内容的规定。教师在教学过程屮，对实践教学的安排随意性较大，案例教学缺乏针对性，模拟法庭和法律诊所教学也缺乏常规性，实践教学内容比较松散。学生在不同阶段的实践能力培养目标缺乏针对性，导致学生无法通过有效方式将理论与实践相结合，实践教学效果缺乏稳定性，可见，实践教学内容体系不明确已经成为制

7、约实践教学的根本问题。（二）实践教学资金投入不足法学专业的实践性和实用性决定了法学院校在实践教学过程屮必须加大资金的投入，如购置模拟法庭和刑事侦查实验室的设备，开展法律诊所教学、开展法律援助服务活动的差旅费以及建设实习基地的资金等。与法学理论课相比，各法学院校在实践教学方面的资金投入明显不足，一些学校的领导的法学教育观念还比较传统，没有意识到实践教学在法学人才培养方面的重要性，在法学实践教学经费分配方面无法满足实践教学的需要，导致实践教学在资金运用吋常常是捉襟见肘，无