循环经济模式的环境效应研究_以淮南市为例_

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1、第二章环境经济与环境管理•329•第二章环境经济与环境管理•329•循环经济模式的环境效应研究以淮南市为例刘崇刚(安徽师范大学环境科学与工程学院）摘要循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，倡导生产过程中废物的减量化、资源化。不仅可以节能减排，而且有很好的环境效益。淮南市是一个非常典型的煤炭资源型城市，是华东地区最大的煤炭生产基地，但长期大量的煤炭开采活动造成了大气、水等环境污染和地面塌陷％煤矸石堆积等问题。生态恶化相当严重，严重影响了淮南市经济的可持续发展。笔者讓淮南市为例，通过分析国内外对循环经济理论的研究现状，并结合淮南市的具体

2、情况，来构建出适合淮南市的循环经济模式，以此来分析循环经济对淮南市经济和环境的影响。最终得出结论，发展循环经济具有很好的环境效应p不仅对淮南市的经济发展有很大的贡献，而且可以减少环保投资，改善环境质量，提高经济发展的环境效益，这对于淮南市的发展具有重要的理论和现实意义。关键词循环经济模式环境污染环境效应淮南市1引言循环经济的研究是国内外的热点问题，德国及欧盟是提出循环经济最早的国家和地区。早在1986年德国制定《废物管理法》时，政府就强调了节省资源与可循环利用的重要性。90年代以来，欧盟各国先后按照资源闭路循环，避免废物产生的思想重新制定了各国的废物管理法规。如德国规定

3、包装材料回收率必须达到80%，法国规定包装废弃物应有85%得到循环使用，奥地利规定80%的包装材料再利用；日本是循环经济立法最全面的国家，推进形成循环型社会基本法明确了日本在21阯纪经济和社会发展的方向，提出了建立循环型经济社会的根本原则，g卩：根据有关方面公开发挥作用的原则，促进物质的循环，减轻环境负荷，从而谋求实现经济的健全发展，构筑可持续发展的社会，其目标是在2010年前将本国建成生态型循环经济和循环社会型国家。美国是发展循环经济范围最广的国家之一，自80年代中期以来，一些州先后制定了促进资源再生循环法规，现在已有半数以上的州制定了不同形式的资源再生循环法规[1]

4、&循环经济模式（图1)作为一种新型的保护生态环境、发展经济的模式，在我国尚处于起步阶段。在过去的20年中，我国基本走的是高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型发展道路。对于自然资源相对短缺的发展中国家来说，如果继续沿用传统的经济发展模式和污染末端治理模式，资源和环境承载力将不可能支持未来经济的高速发展。我国从80年代开始重视对工矿企业废物的综合利用，从末端治理思想出发，通过回收利用达到节约资源、治理污染的目的，进入90年代开始提出生产过程治理的思想[2]。近年来，循环经济在我国开始引起人们的关注，一些地区也开始发展循环经济来缓解日渐枯竭的资源，成效显著。淮南市作为我国重

5、要的煤炭城市，长期以来，单一的经济结构使环境污染非常严重，单纯走先污染、后治理的道路不利于城市的可持续发展。因此可以走循环经济的道路，这样既可以发展经济、节约资源，又可以在发展的同时降低污染排放，改善环境质量。第二章环境经济与环境管理•329•图1循环经济运行模式2研究区概况淮南市位于安黴中北部、淮河中游，地处长三角附近。淮南长期以来经济增长主要依靠煤炭产业，以煤炭开采业为主导的工业模式单一，重工业占主要方面，产业链短且分布不合理，煤炭的深加工程度低，资源利用率不高a另外，淮南市产业结构不合理，三大产业发展不平衡，服务与高新技术产业的发展不足，尤其是新能源材料、生物等新

6、兴产业发展缓慢，整体规模小由于长期单一的资源型经济结构，使得淮南市的环境问题突出，大气污染、水污染、煤矸石堆积、地面塌陷等问题十分突出e而单纯依靠经济投入来单一的治理环境污染，效果不太理想，不仅会耗费大量的财力、物力，而且不利于资源的回收利用，会造成资源的浪费。所以通过构建循环经济的模式来转变淮南市的经济发展模式，不仅可以促进经济的可持续发展，而且具有很好的环境效益q3国外循环经济的研究现状国外关于循环经济的研究较早，也较全面，主要可以分为以下模式：(1)以美国为代表的循环消费模式由于循环消费观念的普及和循环消费社会机制的形式，循环消费已成为美国循环经济发展的主要内容。

7、在美国，每周末，报纸和网站就刊登大量的庭院甩卖分类广告，说明庭院甩卖的地点及主要出售哪类物品等，人们把自己用过但对别人还有用的商品用一种最简单的方式，传到下一个消费者手中，继续发挥作用^由慈善机构所办的节俭商店（旧货店）遍布全国，这些旧货店接受捐物和低价出售旧货，所得收入主要用于社会救济。(2)以德国为代表的双元回收系统（DSD)模式德国是世界上发展循环经济最早、发展水平最高的国家之一，而包装废弃物收集和处理的双元回收系统模式是循环经济运行的典型模式。1990年9月，德国95家生产厂家、包装物生产厂家、商业企业及垃圾回收部门联合建立了双元