当前中国的司法腐败及防治对策

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1、当前中国的司法腐败及防治对策当前中国的司法腐败及防治对策摘要：当前我国司法腐败形势仍非常严峻，表现形式多种多样，原因也较为复杂，是司法体制机制缺陷、司法环境和司法人员素质等因素综合作用的结果。因此在对策上，耍通过深化司法体制机制改革、加强司法队伍建设、完善反腐败法制和强化监督制约等举措多管齐下，才会达到良好的效果。关键词：司法腐败；监督制约；队伍建设中图分类号：D911文献标志码：A文章编号:1002-2589（2014）11-0101-02司法是人们寻求社会正义的最终途径，是保证社会公平和正义

2、的最后一道屏障。近年来，诸如重庆法院执行窝案、最高院前副院长黄松有涉嫌受贿案、湖南省高院前院长吴汉振受贿案、辽宁省高院前院长田凤岐受贿案、阜阳市中院三任院长“前腐后继”案等司法领域的重大案件，都说明司法腐败已经成为一个不得不面对的现实问题。在2014年1月8日中央政法工作会议上，习近平总书记特别强调：要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。一、当前中国司法腐败的现状及表现（一）当前中国司法腐败的现状根据最高人民法院和最高人民检察院年度工作报告披露的数据来看，司法人

3、员职务犯罪总人数从1993年度的1804人，逐步攀升到1998年度的峰值4771人，在经过五年的高位盘整后，自2006年开始回落到2700人左右。①20世纪90年代司法腐败犯罪形势一度恶化的局面目前总体上得到扭转，但相对其他领域，其绝对数量虽然走低，但相对比例却在提高，其占职务犯罪总数的比例一直维持在6%以上，且有上升的势头，说明司法腐败已经成为职务犯罪相对高发的领域，腐败形势非常严峻。（二）当前中国司法腐败的表现当前，我国司法腐败的表现形式多种多样，主要有以下几个方面。1•办“关系案”、“人情

4、案”、“金钱案”，其至索贿、受贿这是目前最严重的司法腐败，也是反腐败的重点。在现实生活中，人们打官司“托关系，找熟人”已成为约定俗成的规矩，而部分司法人员也不再以事实为依据，以法律为准绳，而以“关系、人情”为依据，以“金钱”为准绳，把打官司变成了“打关系”。2.以罚代法这在刑事案件屮表现尤为突出，如有的犯罪嫌疑人应当被追究刑事责任，但司法机关或司法人员为了私利或小集体利益，以罚金刑代替自由刑，甚至有的公安机关可以将严重的刑事案件终结在侦查阶段，罚款了事。3.以权卖法在实践中，有的司法机关和司法人

5、员置人民利益于不顾，以权换钱，以权换利，甚至成为地方黑社会势力的保护伞。4.“吃”、“拿”、“卡”、“要”部分司法人员利用职务Z便，对当事人吃、拿或者勒索钱财，以填自己腰包。5.参与搞地方保护主义，司法呈现地方化的不良倾向这方面在行政诉讼和执行领域表现较为突岀，部分地方法院偏袒作为被告的地方政府机关，拒不配合、不协助其他地方法院已经生效的判决、裁定的执行，甚至以武力阻挠外地司法机关执行。6•乱收费有的司法机关为了解决经济困难，千方百计乱收费，将一些不必要的开支转嫁在当事人身上。7.用人上的腐败在

6、用人上不是任人唯贤、唯才，而是任人唯亲,在个别地方出现司法机关在招考公务员、事业编制人员时解决优先照顾司法人员子女亲友的问题。8.衙门作风、官僚主义泛滥部分司法人员对当事人态度冷漠、专横，作威作福，所以老百姓说，司法机关有“四难”：门难进，脸难看,话难听，事难办。以上是司法腐败的种种表现，当然在此不可能一穷而举，而冃这些表现Z间也不是各自孤立的，往往相互联系,互为表里。二、当前中国司法腐败的原因分析司法腐败的原因较为复杂，从一般意义上來说，司法腐败是司法权力运作主体、对象、制度、环境等因素综合作

7、用的结果。（一）司法体制机制存在缺陷从司法制度和司法运行机制看，法律上存在的漏洞和体制上的弊端为司法腐败的产生创造了制度基础和条件。这方面的缺陷，笔者认为主要有以下几个方面。1•司法地位不独立司法独立是司法公正的先决条件，没有司法的独立就不可能有公正的司法。孟徳斯鸠说：“如司法与立法、行政不分离，则无口由可言。”正因如此，在现代西方社会，对司法独立都较为重视，往往视Z为“法治的真谛”。我国虽然这一思想在宪法中也有所体现，但由于现实的原因，实际上难以实现，司法权出现了地方化的倾向。2•司法机制不科

8、学我国司法机制的不科学,主要是司法的行政化，具体表现在：除了军事、海事、森林等专门的司法机关，其他都是对应行政区划來设置的，司法人员的管理也是以行政方式进行的；建立了由普通法官到副庭长到庭长到副院长到院长的权力等级体系，根据部、局、处、科等行政级别确定法官、检察官待遇的位阶体体系；在很多司法程序中，还是以行政命令决定。司法的行政化，导致权力集中、管理落后、机构臃肿、人浮于事、效率不高等体制性弊病。3•监督机制不完善失去监督的权力必然导致腐败，已成为人们的共识，并且也已被大量的事实所证明。目前，我