包村帮户实施方案

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1、昆府发〔2009〕51号昆寨乡人民政府2009年度人口和计划生育包村帮户实施方案各村（居）委、乡直各工作部门：根据纳雍县委纳雍县人民政府《2009年度人口和计划生育包村帮户目标管理责任书》的要求，为做好我乡的包村帮户工作,真正做到计生重管对象户户有人包，户户有人帮的目标效果。现结合我乡实际，将2009年度人口和计划生育包村帮户实施方案拟定如下。—、扌旨导思想以如小伞益矗和“三个代表”重耍思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，深入学习《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划

2、生育条例》等法律法规，牢固树立以人为本的服务理念，逐步推进村民自治、深化优质服务，加强流动人口管理，强化依法行政，创新工作思路和方法，抓好包村帮户责任制的落实，进一步强化经常性工作和规范化管理，强化基层，夯实基础，努力打开全乡人口计生工作被动局面,跃上一个新的台阶。二、工作目标1、乡村干部包村包组帮户责任落实率达100%；2、常住重检对象妇检率100%,补救措施落实率100%；3、实现常住人口手术零库存；4、出生统计准确率100%；5、无常住人口政策外出牛。三、工作标准1、包村帮户责任制落实重点对象户户有人包，包村包户责任人必须到户做好认真细致工作，认

3、真规范填写好好工作日志。2、妇检常住人口妇检率达100%,坚持定时、定点、持证、B超妇检。3、手术消化库存就是任务，手术及时率达85%以上，做到无常住人口手术库存，完成每月避孕节育手术任务。4、出生统计准确率对所有人口出生，须核实现居住地、孩子父母的姓名、出牛年月、族别、婚姻状况、流出及返乡状况，以及出生孩子的出牛时间、出牛地点、性别、孩次、政策属性等。凡年度内有出生的必须持有公安户口簿，且上报情况和公安户口及其它证件一致。疋、提高人口占生质量，严格控制人口数量对2009年度人口计划进行干预，认真指导规范服用叶酸，对孕产期进行全程监控，坚决做到常住人口

4、无政策外出生。四、工作措施1、抓包帮进程，促责任落实到位。乡村干部包村帮户责任落实率达100%,要求包村干部及村干部必须清楚所包村年度具体任务（包括本村基本情况，育龄妇女结构情况，落实各种措施情况，流入流出情况，手术库存情况，牛育对象情况，重点管理对象情况）。每月对所包重管兑现进行走访，iX真详实填写苟村日志。乡党委、应府岀台全牵人口计生工作实施方案，细化分解各项工作，明确冃标责任。要求联系村领导每月到所联系村开展工作3次以上，包村干部每月到村工作22天以上，将包村包组包户工作情况作为年月考核和责任追究的主要依据。2、抓教育培训，促业务技能提升到位。加

5、强宣传教育及培训力度，建立完善干部职工述学、讲学、评学、考学制度，利用每月5日、15日全乡例会及学习日，邀请上级业务部门对全体乡村干部进行政策法规及业务培训。每月召开村组群众会议，宣传党和国家计划生育法律、法规及各项方针政策，提高干部职工及群众的政策知晓率。3、抓督查指导，促过程管理到位。加大对到岗到位、到位不工作、工作见效的督查力度。乡党委、政府对计生及各块工作实行月考核制，每月初研究制定具体的考核方案，月中进行督查指导，月底进行考核检查评比。各村及部门以90分为考核基准，月考核在90—100分（含90分）之间发全额工资，得89分扣工资总额的11%,

6、得101分奖工资总额11%,依次类推，并当月兑现奖惩。4、抓网络建设，促责任人员到位。结合各村及干部实际，对各联系村领导、包村干部进行调整,选配责任心强，业务素质高的干部到基础薄弱的后进村开展工作。建立健全计划生育工作服务网络，选配好各村人口主任及育龄妇女小组长，健全完善各村计牛协会网络，发挥协会会员在计牛自我管理和服务中的作用。5、抓机制完善，促管理服务到位。在扎实工作的基础上，进一步建立健全人口计牛长效工作机制，逐步建立起以“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主要内容的新机制体系，力争在两年内建立起领导决策、依法管理、群众自治、利

7、益导向、优质服务、投入保障、宣传教育、管理考核、队伍建设等各项机制。6、抓职责明确，促奖惩处罚到位。进一步明确主要领导、分管领导、计牛办站、包村干部、村干部、帮户责任人、人口主任、育龄妇女小组长、等相关人员的职责。根据实际工作的开展情况，不定期组织密查，对出现瞒报、漏报、错报出牛，包庇手术对象，出现政策外牛育等行为，造成严重后果的，除执行处罚外，严格兑现“一票否决”及责任追究。二00九年三月十七日主题词：人口计生工作实施方案主送：县人口计生局。抄送：乡党委、人大、政府领导班子成员