关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案

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1、代府发〔2010〕26号广安市广安区代市镇人民政府关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案各办事处、镇属各部门、驻镇各有关单位：为全面落实区“挂包帮”活动要求，加快新农村建设，完善服务功能，做好对联系村、社区的帮扶工作，按照“一次规划、集中投入、三年实施、整体推进”的工作思路，确定帮扶工作重点：一是完善基础设施建设；二是实施产业帮扶；三是有针对性的帮助特困家庭。针对以上帮扶内容，现制定如下实施方案。一、指导思想5以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，坚持综合开发，全面发展的方向，坚持以增加贫困人口收入为中心，以提高人口素质为

2、保障，实行挂点联系帮扶与发扬自力更生相结合，重点建设基础设施，着力改善生产生活条件，集中支持优势产业，共建和谐幸福新家园。二、具体措施1．深入了解掌握帮扶地区基本情况。各帮扶村联系干部要深入村、社区开展帮扶工作调研，通过征求意见，与干部群众座谈，摸清当地产业、基础设施、人居环境等基本情况，了解当地贫困户的数量、现状和致贫原因，明晰帮扶工作基本思路，确定帮扶工作初步举措。2．大力开展“送温暖、献爱心”活动。充分发挥党员干部先锋模范作用，针对帮扶对象的基本情况和经济困难的原因，确定帮扶对象，要从生活上予以捐助，从思想上鼓励、技术上予以帮扶，促进其自觉自愿地发展产

3、业、增收致富。3．协助联系村制定中长期发展规划。强化扶贫解困，把经济发展作为首要任务，针对联系村经济发展需要，引导其因地制宜发展优势产业，使当地农村经济结构和产业布局更趋合理，优势更加突出，带动其从根本上走上致富之路。三、帮扶要求1．切实提高服务水平，创新服务理念，寻找合适切入点，努力使中心帮扶工作在构建和谐社会、推进文明中做出应有贡献。52．定期召开工作座谈会，研究工作措施及帮扶办法，对不同贫困户提供不同的帮扶措施，特别是要积极帮助有就业能力的帮扶对象解决就业难题，解决他们的出路问题，从根本上使他们脱贫解困。3．充分发挥牵头部门的桥梁纽带作用，加强沟通和联

4、系，各项帮扶工作要在牵头部门的统一安排下实行，与牵头部门建立定期对话关系，把群众最迫切的要求，最急需解决的事情作为工作的重点。4．搞好帮扶活动的组织发动和宣传工作，营造良好的社会氛围，帮扶与被帮扶者要互相自愿，共同做好扶贫济困工作。四、组织领导为切实加强帮扶工作的组织领导，把帮扶工作真正落到实处，经党委政府研究决定成立帮扶工作领导小组，组成人员如下：组长：金朝明副组长：曾军赵小林丁玉林冯丽莉唐廷荣熊树林郑伟周永谷成员：唐喜平阳天平刘建华何国才张春林周志伟刘顺平方勇章勇孙川红谢光山龙文全邵勇罗一民吴毅刘伟张建明李才继何昌全龚树华付高飞陈友族曾昭富李过领导小组下

5、设办公室：主任：丁玉林5副主任：阳天平成员：蒋红郑　行周广渠王　勇五、工作任务一是抓扶贫。结合各村实施，制定完善和实施社会主义新农村建设规划，落实各项强农惠农政策，拓宽农民就业和增收渠道，引导农村群众搞好农村沼气能源、安全饮水的“三建”活动和农村改路、改水、改厕、改圈的“五改”工作，进一步改善生产生活条件，提高文明素质。二是促重建。指导实施好灾后重建规划，加快推进村委会公共服务设施和农村基础设施重建。三是转作风。转变工作作风，深入村组了解群众疾苦，倾听群众呼声，开展结对帮扶，切实为基层和群众服务。四是强组织。帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人和高素质党员队

6、伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理。五是建新村。指导督促联系村齐心协力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。六、工作打算1．每周至少到联系村一次。各村联系干部及具体工作人员每周到联系村与村干部或被帮扶户见面，进行实地调查、了解发展状况不低于一次。2．定期走访贫困户、专业户。5鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。3．每月至少为帮扶地区解决一个实际问题或做一件实事。认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理即联合

7、牵头部门协调处理或上报县委群工部共同协商解决。4．制定中长期发展规划。在发展经济与灾后重建上狠下工夫，结合县政务服务中心开展的“党员先锋号”创建活动，在联系村工作中发挥好突出作用，协助联系村制定中长期发展规划，进一步推动该村新农村建设步伐。5．做好基层工作记录。对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记，按时向县委组织部、群工部报送相关报表。　　　　　　　　　　　广安市广安区代市镇人民政府　　　　　　　　　　　　　二○一○四月二十二日5