【深改办农村体制改革报告】改革办汇报农村综合性改革现场观摩推进会讲话

《【深改办农村体制改革报告】改革办汇报农村综合性改革现场观摩推进会讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、【深改办农村体制改革报告】改革办汇报农村综合性改革现场观摩推进会讲话同志们：今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议，也是我市被确定为全国农村综合性改革试验区以后，第一次召开这样高规格、大规模的现场观摩推进会。主要任务是，以我市被确定为试验区为契机,进一步统一思想，坚定信心，突出重点，健全机制，大胆创新，寻求突破，加大力度，加快进度，真正担负起为全国农村改革探索路子、积累经验的重任。今天上午，我们分三个组进行了现场观摩。刚才，战营市长传达了试验区授牌仪式暨年度汇报座谈会精神,晓然市长进行了总结点评，各县（市、区）汇报了工作进展情

2、况，进度较快的地方介绍了工作经验，进度较慢的地方进行了表态发言，请大家进一步找准位置、认清责任、明确目标、自我加压、奋勇争先。下面，我再讲几点意见。一'深化认识，坚定信心全国农村改革试验区的正式授牌和全面启动，标志着我市农村改革试验探索进入国家层面，成为国家农村改革“试验田”。大家要进一步统一思想，凝聚共识,抢抓机遇，大胆探索。一是提升工作站位，将新型农村社区建设提升到新型城镇化的高度。省九次党代会对新型城镇化的内涵进行了明确界定，卢展工书记多次强调，新农村和新型农村社区是两个不同的概念，新型城镇化是城乡统筹、城乡一体的城镇化，是把农村

3、涵盖进去的城镇化。各级各有关部门要切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步明晰新型城镇化和新型农村社区建设的涵义，明白干什么，怎么干等一系列问题。二是认清工作责任，积极为国家的制度完善作出贡献。5月22日，主任为我市授了试验区的牌子，并从战略和全局的高度，深刻阐述了深化农村改革、推进试验区建设的重大意义，强调指出，一定要清醒地认识到农村改革试验区肩上所担负的责任，除了要推动当地的经济社会发展之外，还存在一个重大责任就是要为完善国家的法律法规、党的政策进行探索、做出贡献。这意味着给我们提出了更高的要求、寄予了更大的期望、赋予了更

4、重的责任。三是认清发展阶段，加大改革创新力度。经过近年来的持续探索，我市新型农村社区建设已进入持续快速发展阶段，群众对建设新型农村社区寄予了很大的期望。从目前来看，我市已经进入了需要改革创新、克难攻坚的发展阶段，可以说进入了改革发展的深水区，如果迈过这个槛，就可以进入到良性发展轨道。作为试验区就允许失败，允许先行先试。即使个别措施失败了，也不至于影响国家全局，可以从头再来，不断完善工作措施、不断纠正工作偏差。希望大家以试验区授牌仪式为契机，大胆地试、大胆地闯，积极探索，大胆创新，先行先试，寻求突破，推动新型农村社区建设健康稳步发展，继续

5、走在全省前列。四是认清发展形势，增强责任感紧迫感。一方面，目前，平顶山、许昌等全省各地都在加大新型农村社区建设的推进力度，起点高、势头猛，大有后来居上之势。如果我们稍有懈怠，就有可能被别人赶超，辜负省委、省政府对我们的期望和厚爱。另一方面，尽管我市面上启动了个社区，但是整体工作进展还比较慢，特别是示范之间差距较大，各地工作进度不平衡，拆迁工作进展也不理想，不少地方尚未形成长效工作推进机制，这些问题都需要我们下大力气研究解决。二加大力度，加快进度我市近年来推进新型农村社区建设的实践证明，这项工作方向正确、路子对头、群众欢迎、效果明显，但

6、总体上仍处于破冰前行阶段，还面临很多制约因素，只有勇于创新、敢于担责，才能完成各项目标任务。一是确定的目标要坚定不移。今年全市新型农村社区建设的总体目标是实现新开工建房面积万平方米，新入住农户4万户，实现旧村拆迁面积4万亩，复垦验收面积2万亩。从各地完成情况看，差距还非常大，任务还很艰巨。特别是拆迁复垦工作，个别县（市、区）还没有明显进展。上半年很快就要过去，时间非常紧迫，大家要进一步增强紧迫感，全面掀起新一轮建设拆迁高潮，争取上半年时间过半、任务过半。要突出抓好示范社区建设工作，确保15个示范社区完成建设入住和旧宅拆迁复垦任务，其他示

7、范社区各完成70%以上的任务。目前，52个示范社区建设进度不很理想，尽管建房、入住、拆迁、复垦总体完成量达到40%以上，但还有大量工作要做。要确保今年新建成15个新型农村社区，到明年底52个示范社区全部建成，到2015年重点区域内200个社区基本建成，到2018年底基本建成重点区域内规划的352个社区。各地都要围绕这一总的目标，对照自身工作进度，查找存在的薄弱环节，明确时间节点、工作期限，迎头赶上，奋勇争先。二是工作原则要始终坚持。在工作推进中，各级各部门要自始至终把握好以下几个方面。一是坚持充分尊重农民意愿，绝不强迫群众。二是坚持政府

8、主导、政策扶持，用政策调动群众的积极性，不当群众的尾巴。三是坚持规划先行，发挥规划的引领作用。经了解发现，现在旧村建房的现象仍然存在，没有得到很好的控制。要进一步完善规划执法管理体系，老村不能随便乱建，新建