【农村基层组织改革进展情况】深改办改革办实施方案

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1、【农村基层组织改革进展情况】深改办改革办实施方案为了进一步加强农村基层组织建设，改善和密切党群干群关系，充分调动农村党员、干部、群众发展经济的积极性，认真实践**重要思想，构建社会主义和谐社会，促进农村经济快速发展和社会稳定，特制定本方案。一、指导思想和目的在全县各行政村推行联席例会制度，要坚定不移地以**重要思想为指针，以科学发展观为指导，立足本村实际，以加强农村基层组织建设，巩固基层政权，及时发现和解决农村存在问题为基础，以密切党群干群关系、充分发挥党员先锋模范作用、调动广大群众发展经济的积极性为根本，大力加强农村基

2、层组织建设，促进农村经济不断上台阶。推行联席例会制度，要努力实现以下工作目的：一是实现农村工作规范化，克服工作随意性；二是推进农村民主政治建设，确保实现村务民主管理。给群众一个明白，还干部一个清白，消除干群疑虑，密切干群关系，及时把广大群众的精力引导到发展经济上来；三是加速经济发展。要把联席会不但开成一个解决问题、化解矛盾、沟通思想的团结会，而且还要开成一个传递致富信息，交流致富经验，齐心协力奔小康的致富会。二、与会人员和会议内容联席例会参加人员是：村“两委”干部，村民小组长，村理财小组成员，全体党员和村民代表，入党积极

3、分子，村红白理事会成员及与研究问题相关的群众代表。除上述人员外，各村可以结合自己的实际情况和需要，吸纳一些致富带头人，热心全村事业的人或村里认为有必要的人参加。每次例会扩大参加的人，都要在乡（镇）党委备案。联席例会的主要内容是：总结上月工作，公布上月财务，排查矛盾纠纷，研究解决方案，安排部署下月工作，通报下月大项财务支出，传达学习上级关于农村工作精神，充分发表自己的意见和建议，交流信息，沟通思想。除上述规定内容外，每次例会的具体内容可以紧密结合村里的实际和一些具体情况增加。乡镇包村干部要列席所包村联席例会，并负责会议内容

4、的记录工作。三、例会程序每月召开联席例会前，各村要先召开村“两委”干部会，村“两委”会议由村党支部书记主持，通报联席会上的内容，内部消化有关问题，统一村干部思想和意见，为开好联席会做好充分准备。联席例会的程序是：一是由村党支部书记召集并主持会议；二是由村委会主任总结上月工作，安排下月工作；三是由村会计公布上月帐目，通报下月开支打算；四是与会人员充分发表自己的意见和建议，交流信息，沟通思想。四、会议时间各行政村每月必须召开一次联席例会，各村召开联席例会的时间由乡镇统一安排，原则上应确保联系该村的包区领导能按时参加会议。各村

5、会议时间报县委组织部与群众工作部分别备案。确有特殊情况不能按时召开的村，需先经乡党委批准，然后由乡（镇）党委报告县委组织部，并在三日内补开。五、工作制度1、工作流程制度。召开农村联席例会都要按照下列规程进行，即召开联席例会预备会-召开联席例会T落实联席例会形成的意见和建议-解决联席例会反映的问题。2、意见和建议落实制度。对联席例会形成的意见和建议，村“两委”要及时抓好落实。要根据工作量的大小和难易程度，结合本村实际，对落实意见和建议的时限、要达到的目标等做出具体要求。对于一个月内能够落实的意见和建议，下次例会上要通报落实

6、情况，给与会人员一个满意的答复。对于短时间内不能落实的意见和建议，要制定出延期落实意见，并接受群众的监督，力争按期落实。3、例会内容公开制度。各村每月联席例会召开后的第二天，对在联席例会上讨论的议题、形成的意见和建议、公布的当月帐目、与会人员提出的群众要求解决的问题、研究制定的落实意见、建议和解决问题的方法措施及具体责任人、时限要求等内容，都要在村务公开栏内向全体村民进行公开，接受村民评议和监督。4、建立问题台帐和问题消号制度。各乡镇对各村在联席例会上群众反映的热点、难点问题，都要及时归纳梳理，建立问题台帐。属于村应该解

7、决的，由乡镇党委、政府责成包区领导和包村干部督导村里限期解决。属于乡镇应该解决的，由乡镇党委、政府根据问题性质和类别责成有关部门和具体责任人限期予以解决。解决情况及时报告乡镇联席例会工作办公室备案。对于单靠乡镇难以解决的问题，由乡镇党委、政府上报县群众工作部,县群众工作部根据问题性质和类别责成或协调县直有关部门限期解决。5、群众评议制度。各乡镇每半年要组织各行政村群众代表，党员干部对本村联席例会的组织、动作、成效等有关情况进行民主评议。根据评议情况，对各村农村联席例会工作排出位次，对位居后五位的村，要视不同情况，做出不同

8、处理，并弄清情况，采取措施，认真整改。对一年内连续两次经评议位居后五位的村，要进行组织整改。6、定期培训制度。各乡镇党委每年年初都要就农村联席例会工作对各村“两委”主要负责同志进行一次专题培训；每半年对经评议位居后五位的村“两委”主要负责人，要组织他们到先进村进行现场培训一次。六、组织领导和要求推行联席例会制度，是县