【文档】浅议网络团购欺诈防范与监管-可编辑

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1、浅议网络团购欺诈防范与监管当前，网络团购凭借组团消费、超低折扣，聚集了大量人气。然而，随着团购欺诈、团购陷阱问题的频频发生，消费者在分享了“抱团”消费带来实惠的同时，也遭遇团购欺诈引发的各种纠纷，网购尤其是网络团购已成为销售类投诉的新热点。为更好地保护广大消费者的合法权益，近日，东营经济开发区工商分局对网络团购市场进行了调研，探讨如何加强网络团购监管工作。一、网络团购欺诈的几种表现形式货不对板，产品质量欺诈。这类欺诈包括产品质量粗糙,假冒品牌，以次充好，网站图片调包，或者在消费中受到额外条件限制，变相增加收费等情况。据中国电子商会主办的315消费电子投诉网显示，2010年以来共受理网络团购方面

2、的投诉近850宗，其中反映团购商品“与宣传规格不符”或者产品质量低劣，甚至是假货等问题的投诉占所有网络团购投诉的一半以上。服务打折，团购消费受歧视。消费者在享受团购折扣价时，也经常遭遇连服务一起打折的现象。统计数据显示，在相关团购投诉中，服务类的投诉占了八成以上。另外，网络团购带来集中爆炸式的消费，商家所能接受人员远远低于团购信息中所限制的人数。团购网站没有标明商家的限制人数或是故意多设名额，导致有些消费者无法消费。虚报人数，制造热购假象。网站通过后台操作虚报已参团人数，制造产品热购假象，几乎已经成为团购行业的“潜规则”。在商家的要求下，网站可以随意追加虚数，团购结束后双方再按实际人数结算。今

3、年央视在《315在行动》中曝光团购网站诚信问题，其中也包括了随意修改标注购买人数等问题，且被点名的网站还都是国内赫赫有名的大型团购网站。价格欺诈，返利不兑等现象。一是虚抬原价后打折，造成低折扣的假象。二是欺骗消费者邀请好友参加团购后，始终没有得到网站承诺的邀请返利。三是以商家装修或停业为由拒不提供商品或服务。四是对团购客户和非团购客户区分对待进行双重价格标注等等。二、加强工商部门网络团购监管工作思路探讨以网管网，强化信用监管和信息化监管。当前工商网络团购监管的主要瓶颈是信用体系的缺失和工商信息化管理手段的不健全。因此，要减少团购“馅饼”变“陷阱”现象,必须改变传统的监管模式，紧紧抓住网络信息技

4、术建设这个环节，以“以网管网”为工作目标，通过建立全国网络商品交易监管信息化平台、强化交易主体身份识别管理制度、加强工商专职网管人员配备和培训、建立信用管理档案及定期核实更新制度，实施交易主体信用分类监管、建立欺诈行为信息数据库等多项措施和手段，紧紧抓住规范和促进网络市场发展的关键。各项网上监管工作应在全国网络商品交易监管信息化平台上实现全国联动监督处理，降低消费者异地网购的风险。行政指导，柔性执法规范经营行为。行政指导作为一种柔性执法模式，可以有效弥补传统、刚性监管模式的不足，尤其是在新类型管理领域上通过引导、提示、告诫等各种指导方式，可以发挥更大、更有效的管理作用。比如向相关企业发放团购网

5、站监管提示，引导经营主体规范工商登记及亮照经营，提示网络广告宣传规范化，完善消费纠纷调解制度等需要重点关注的内容。二是可实行工商联络员制度，通过建立直接对口联络方式，定期走访监管档案中的团购网站，及时联系首次“开团”网站，指导网站完善各项经营管理制度，督促企业诚信自律。三是可借助各级个私协会力量，鼓励、支持、引导团购网站成立行业协会，指导各成员企业建立健全各项规章制度，通过行业自律约束机制来督促团购网站履行经营者的法律义务。完善立法，学习借鉴他山之石。网络团购市场和其他有形市场相比，在主体身份、存在形态、环节分解、技术手段、管辖范围等方面存有很大的差异性，继续利用传统工商法律法规来管理团购市场

6、显然已捉襟见肘。因此，笔者认为，亟待完善立法，出台一部专门针对网络团购经营行为的法律法规，完善网络团购的法律环境，实现有法可依。并针对现有法律法规中存在的一些概念模糊、衔接不良的情况及相关部门监管空白处予以更强的关注和解决。在立法思路上建议借鉴美国groupon团购网站的先进管理经验，以团购平台作为职责部门监管的重点切入对象，强化网站平台对商户的严格筛选以及对商户真实信息登记核实等法律义务，立法上应强化对欺诈行为的处罚力度，加大其违法成本，有效保护消费者的合法权益。