鄉鎮強化選舉整治方案

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1、鄉鎮強化選舉整治方案鎮村黨組織和第十屆村民委員會（以下簡稱村"兩委〃於今年上半年進行換屆選舉。根據《中國共產黨章程》中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》中國共產黨農村基層組織工作條例》中華人民共和國村民委員會組織法》省村民委員會選舉辦法》和《區委、區政府關於做好村〃兩委"換屆選舉工作的實施意見》要求，按照省市區委統一安排部署。結合我鎮實際，制定如下意見。一、指導思想和目標要求村"兩委"換屆工作的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞科學發展主題、加快轉變經濟發展方式主線和推進富民強村的目標

2、，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，大力選拔政治素質高、文化水平高、群衆威信高和發展能力強、服務能力強、協調能力強的"三高三強"型優秀人才進入村"兩委"班子，健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農村基層組織推動農業發展、服務農民群眾、促進農村和諧的能力，為建設社會主義新農村、推動全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。根據上述指導思想，村〃兩委〃換屆選舉的目標要求是：1、村"兩委"成員素質能力進一步提高，符合"三高三強”標準的村黨組織書記和村"兩委”成員分別達到70%50泡上,村黨組織書記、村委會主任綜合素質明顯提高。2、村"兩委"班子結構進一步優化，

3、45歲以下、高中(中專)以上學歷的村"兩委"成員比例進一步提高；村黨組織成員中婦女成員比例有較大提高，村委會成員中應當有婦女成員。3、村"兩委"班子精幹高效，村黨組織書記依法兼任村委會主任的比例達到80

4、換屆選舉的方法步驟村黨組織換屆選舉工作采取〃兩推一選"的方式進行。—是宣傳發動階段。鎮黨委成立村"兩委〃換屆選舉工作領導小組和工作辦公室，進行統一部署。各村黨組織成立村換屆選舉工作小組。要通過多種形式向黨員群衆廣泛宣傳'兩推一選〃意義、指導思想、擬選拔的村黨組織成員人數、標準條件和方法步驟，增強黨員群眾參與的自覺性和主動性。同時，鎮黨委做好村黨組織換屆選舉培訓工作。各村黨組織要普遍開展一次以’兩委換屆我承諾"為主題的專題組織生活會，組織全體黨員對照黨員先進性要求和上級關於嚴肅換屆選舉紀律的規定，開展批評與自我批評；全體黨員都要按照’雙諾、雙述、雙評"制度的要求，在承諾書中增加"兩委"換屆不拉

5、票、不賄選、不違法違紀的內容，並在公開欄進行公示。三是研究審定階段。對產生的初步候選人，由鎮黨委在征求同級紀委意見後，研究審定村黨組織委員預備人選，其差額人數不少於應選人數的20%四是選舉階段。召開村黨員大會，組織黨員醞釀討論鎮黨委確定的村黨組織成員預備候選人，然後進行選舉，分兩種方式：一是直接采用候選人數不少於應選人數的20啲差額選舉辦法進行正式選舉；二是先采用差額選舉辦法進行預選，產生正式候選人名單，然後再進行等額正式選舉。實行差額預選時，贊成票超過實到會有選舉權的人數的半數的，方可列為正式候選人。當選人少於應選名額時，對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,經征得多數黨員同意，也可以減

6、少名額，不再進行選舉。村黨組織委員會選舉產生書記和副書記。村黨組織換屆選舉結果報鎮黨委審批。4月5日前，完成村黨組織換屆選舉工作。（二）村民委員會換屆選舉的方法步驟一是宣傳發動和組織準備階段。要充分利用廣播電視、宣傳車、標語、公開欄、明白紙等方式深入宣傳修訂後的《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》，宣傳村民委員會換屆選舉工作的重要意義、法律程序、候選人應具備的條件，使廣大幹部群衆人人明白，營造人入關心選舉、支持選舉、參與選舉的濃厚氛圍，確保選民能夠依法行使民主權利。同時，抓好換屆選舉的準備工作。組織農業、財政、審計部門完成村級財務審計和村幹部的離任經濟責任審計，對財務

7、收支、債權債務、集體資產以及基建項目等進行全面審計，審計結果在村民委員會換屆選舉前向村民公佈。堅持先易後難的原則，對村民委員會進行調查摸底，分類排隊，特別對在選舉中可能出現不穩定因素的村，要有針對性地制定預案和工作措施，做到"一村一策"、“-村一案"，確保選舉成功。二是推選村民選舉委員會。村民選舉委員會推選由村黨組織主持。其成員經村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產生，由5至9人單數組成，主任由成員推