试论反腐的策略

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1、中央广播电视大学开放教育新疆广播电视大学本科毕业论文试论反腐的策略作者：材*学校：材电大专业：彳亍政管理年级：2011秋行政管理本科学号：：｝0)*｝：林250796指导老师：二O—三年十月试论反腐的策略目录一、腐败的概念及危害4（-）腐败的概念4（二）腐败的危害4（三）腐败的种类4（五）我国现阶段腐败的案例7二、我国现阶段反腐斗争所面临的困难及分析7（-）我国现阶段反腐斗争中存在的突出问题7（二）我国反腐败面临的的困境811（三）我国反腐败面临的的困境原因浅析9三、当前腐败现象的对策（-）制定可行的反腐败战略思路11（二）建立“监督保廉”的权力运行机制11（三）构筑“以德倡廉”的道德

2、防线12U!创造“以法护廉”的法律环境13（五）提供“高薪养廉”的经济条件15（六）加强制度建设是反腐败的根本16（七）加大腐败惩罚力度，提高腐败成本16试论反腐的策略摘要：腐败现象无处不在，腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾，也是社会公众I•分关注的问题，是中国社会最具破坏力的社会问题之一，关系人心向背和社会安定。政府部门理应发挥政府职能，率先提侣反腐侣廉，本文简明扼要的说明了腐败的概念、腐败产生的根木原因、腐败的危害以及我国现阶段腐败的种类，对腐败有一个肓观的介绍，文屮也对现阶段我国反腐的策略及反腐斗争存在的一些困难进行了举例说明，腐败是阻碍社会主义健煤发展的毒瘤，我们相信

3、只要全国人民团结一心，制定良好的防腐反腐制度和策略，反腐工作一定会走得更好更稳，为全面建设小康社会打下坚实的基础。关键词：腐败现象；政府职能；反腐倡廉一、腐败的概念及危害（一）腐败的概念“腐败”一词源于物质的腐化及质变，是特指物质向着非主流的方向发展变化的过程。现代社会，腐败被理解为权力的滥用或坠落，是“权力腐败”的简称，一般来说，腐败是指拥有公共权力者的专利，腐败与公共权力的使用密切联系，而拥有公共权力是人是执行公共权力的主体——政府官员即公务员及其领导。因此腐败也被认为是政府官员的腐化或权力异化即权力腐败。（二）腐败的危害腐败危害国家，同时也给伤害家人。人民网有专家指出：“说起腐败

4、，人们往往想到贪污，其实抢劫也是腐败的一种类型。早期资本主义列强贩卖黑奴、剥削工人、大搞全球殖民地、掠夺全世界的原材料、能源、文物，这不是腐败吗？是腐败。叫作腐败还不足以体现其恶劣，用'奴役，和'反人类'这些词描述更加恰当。”腐败给我过社会主义建设带来诸多负面影响，是屮国社会最具破坏力的社会问题之一，关系人心向背和社会安定。廉政可以兴邦，腐败足以亡国。而对我国腐败现象的日益严重，反腐败斗争面临严峻的挑战，我国的反腐败工作能否顺利展开，能否取得反腐败的重大胜利，最终铲除腐败的毒瘤，使我国经济社会能够取得良性的发展，关键在于是否有适合的反腐败对策；反腐败能否达到预期的效果，关键取决于能否制

5、定并执行正确的政策与策略。力量是反腐败的胜利之本，方略是取得胜利的手段。（三）腐败的种类随着我国改革开放的深入发展，市场经济的不断完善，腐败现象表现出与以往有很大的不同，旧的腐败形式不断转化为新的腐败或与新的腐败结合，新的腐败现象不断出现。新时期我国的腐败主要有三种：1、“新型权钱交易”腐败，权钱交易腐败是一种直接的腐败形式，本质是权力与金钱的交换即有职权者利用手屮是权力，通过种种手段不正当为他人谋取非法或合法的利益，而他人要支付一定的金钱或者其他财物，其与经济学上所称“一手交钱一手交货”如出一撤。这种腐败行为过于明显，易被揭穿，且一旦“穿帮”，则给反腐败部门留下证据，腐败者要银铛入狱

6、。现在腐败者一般不会甘冒丢乌纱、身败名裂的风险而进行这种权钱交易，转而采取了更为高明更为隐蔽的手段即“新型的权钱交易”。这种新的腐败手段本质上与老式的权钱交易没有什么区别，都是权力与金钱的交换。但其不是赤裸裸的权钱交易，具有一定的隐蔽性和非证据性，一般不容易被发现或者即使反腐败机关发现但因为没有确切的证据也很难将之绳之于法。这种新型的权钱交易突出表现于各种“行业的潜规则”和“灰色收入”。2、涉黑腐败，涉黑腐败是最近几年才新起的一种严垂的腐败现象，就是政府行政官员蜕化为与黑设会组织相勾结，成为地方黑恶势力为非作殆的保护伞，有的政府官员干脆自己开赌场、酒吧、夜总会等娱乐场所，摇身一变成为黑

7、社会幕后老大，掌控一方势力，黑白两道通“吃”，政府官员屮有敢不听令者则利用黑社会组织进行打击报复。涉黑腐败的原因很多，经不起诱惑、被别人拉下水，被恐吓威胁等。3、行政不作为腐败，“不作为”一词来源于刑法，是指行为人有义务并且能够实行某种行为，消极地不去履行这种义务因而造成严重的危害后果的行为。行政不作为就是指行政机关或行政人员不行使或者不正当行使自己的职权而造成严重的后果的行政行为。政府不作为是一种腐败，在某种意义上来讲这是一种比贪污受贿更可怕