试论中国当前的反腐现状与制度建设

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。试论中国当前的反腐现状与制度建设　　【摘要】制度建设是反腐败工作的根本，是有效遏制腐败的治本之策。本文从当前我国的腐败形势出发，以构建新形势下反腐制度体系为研究主题，从建立完善制度的预防体系、监督体系和保障体系等方面来论述构建具有中国特色的反腐制度体系，为新形势下我国的反腐败斗争提供有益的借鉴和启示。　　【关键词】腐败；制

2、度；预防　　十八大以来，中央提出了“依法治国”重大战略，始终坚持依法反腐。如果说前三十年以经济体制改革为突破口，带来了我国经济的飞速发展；那么后三十年则必须以政治体制改革为突破口，加强反腐制度建设进行制度反腐，并把它作为治本之策，从而解决新时期的腐败。　　一、制度反腐的涵义　　制度反腐是指通过加强整个国家的制度体系建设，使得社会各阶层、组织、个人的权利和义务在符合该政权性质和宗旨的基本前提下得到合理的调整与归位，解决因制度本身的矛盾、冲突、缺陷而导致的腐败行为的反腐方法。我国的反腐败斗争的顺利进行

3、最终要靠制度建设。　　二、我国反腐现状及制度建设中存在的问题为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，

4、行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。“透明国际”XX年发布的全球清廉指数排行榜，XX年中国的清廉指数仅得37分，排第83，优于去年的第100名。从当前的反腐工作进展情况来看，我国的反腐制度建设还存在着一系列问题，具体表现为：第一，制度的约束多发生在腐败之后，但此时腐败问题极大地削弱了党在群众中的威信，影响人民对政府的信任和支持。第二，制度研究和制定严重滞后。多年来，我们的制度建设多集中在腐败易发多发

5、领域，比如前面提到的已颁布实施的制度基本包含在行政审批制度、财政管理制度及干部人事制度等三项制度当中，其它领域尽管腐败现象也大量存在，但反腐制度却涉猎甚少。第三，制度缺乏整体性。从现有的反腐制度来看，多数制度是某个部门针对某一方面的腐败问题而研究制定的，针对性很强，措施也比较得力，但从反腐斗争全局来看，这些制度实际上大多是头痛医头、脚痛医脚的应急“单方”，各成一体，互不关联。　　三、完善防范及惩治腐败制度建设的对策建议　　创新预防腐败体系，从源头上预防腐败为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项

6、目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　1、完善反腐法律体系，加快反腐立法工作。加强反腐败法律体系建设，是预防腐败的有效途径。要建设中国特色反腐法律体系，必须在完善三大体系的基础上，加快立法工作，具体包含以下四个方面

7、：制定从政道德法，用道德约束官员的权力；完善行政法律制度，规范官员的权力；完善反腐败的专门法和单行法；完善官员问责制度，提高腐败发生的成本。2、推动政府等公共部门的职能转变，用制度约束权力的行使。一是推动政府的决策权、执行权、监督权三种权力既相互分离，又相互制约的权力运行机制，防止官员掌握的权力过于集中。二是要加快对行政审批制度的改革。首先要减少政府行政审批的事项，减少政府职能“越位”、“错位”等问题的发生。其次要减少政府行政审批的权力，降低政府寻租等腐败现象的发生。三是规范行政决策程序。最后要加

8、快完善政务公开制度，确保权力在阳关下运行。3、健全人事管理体系，深化干部人事制度改革。官员的选拔关乎于一个行政系统是否能够良性运转。第一，政府部门应加强官员选拔过程中的民主性，以群众的客观测评作为选拔官员的一项重要指标。第二，进一步深化和加强领导干部公开选拔力度，可以使领导干部的选拔过程更为透明，更为科学。第三，可选择试点推行“高薪养廉”政策，并实行严格的任期制。　　完善反腐制度监督体系为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统