论公证民事法律责任

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1、论公证民事法律责任■北京市长安公证处/主任：周志扬《中潮公谨》杂志地址:北京市东城区朝阳：大街六号首创大厦七层端嚣赫捌磁%舗掰鲫MM磁邮编:电话：？传真：网址:.・・：・・关注?指引/本刊特稿鬻论公证民事法律责任段伟李全息•云南省昆明市明信公证处9QQQQQ—Q9999—9一一•••••••••••••••••••••公证民事法律责任制度是公证制度价值得以发司法指导。公证基本权利、义务的内涵是某木确定的,但是其也必然存在一个可以解释、扩充的边界范挥的重要法律机制研究公证民事法律责任制度必须要认真理清其机理•使公证不仅仅是前置的法律围和空缺结

2、构。法学家哈特指岀：“在每个法律制度审查手续，也使其能真正发挥后续的救济作用。办理屮•都有宽泛和重要的领域留待法院或法官行使口完公证手续并非公证活动的结束而仅仅是其开始，由裁量权，以使最初含糊的标准变得明确，解决法律公证民事法律责任制度就是这样的后续公证活动。的不确定性.或者扩展或者限制由有效判例传达的本文拟对公证民事法律责任的性质、作用、特征、构规则??这些活动发生于其中的结构和它们的主要成要件等方而进行分析最终结果是一个规则的出现。”①对于公证基本权利、公证民事法律责任的作用义务的公证规则而言•也存在着哈特所指的“空缺结、构”和“开放性

3、”。事实上。在法国、德国等拉丁法系公从大的概念内涵來讲•公证民事法律制度的运行不仅仅是司法机关认定公证机构过错及其赔偿责证发达的国家，其公证基本权利、义务的边界问题，基本上是依靠内容丰富的法院判例来解决和构建任•更是公证机构主动运用公证民事法律制度促进公证事业发展的过程。我们认为，科学、合理的公证的。纵观我国公证民事法律制度的相关研究•对我国司法审判对公证的要求及其审判趋势并没有过多关民事法律责任制度具有如下三个方面作用：公证民事法律责任制度是确保公证基本权注•而这正是我国公证民事法律制度对公证实践指利、义务在公证制度的口的中正常运行的监督

4、机制。导意义非常弱的原因所在公证是一个面向社会前徒法不足以自行，公证基本权利、义务的行使要在公沿的行业。它正如哈特所指岀的那样，“不能够预见证制度的目的内运行必须耍有公证民事法律责任制到所有未来可能发生的情形这意味着所有的法律度的督促、引导。公证民事法律责任制度对公证基木规则与概念都是开放的•当一种未曾遇见到情形发权利、义务的督促、引导作用主要休现在:第一。对违生时。我们必须进行一个全新的选择。并以此改进我反公证基本权利、义务的行为进行否定性的评价。滥们的法律概念•使它们更符合社会所预期的目的”②用公证权利的行为、不履行公证义务的行为。都会

5、得从这个意义上来说.科学、合理的公证民事法律责任到公证民事法律责任制度的否定性评价•这是公证制度和司法审判实践•还能指导公证行业选择介入民事法律责任制度约束公证基本权利、义务运行的社会生活和市场交易的角度及限度是对公证制度所产适当的个案界定•从而为未來的公证职业行为提供生缺陷的弥补机制。公证人是有限理性的人•不是①英】哈特：《法律的概念》，张文显等译，屮国大百科全书出版社年版，第页②英】哈特：《法理学与法哲学论文集》，支振锋译，法律出版社年版,第页。《中嗣公畦》袭恚一关注?指引/本刊特稿二、公证民事法律责任的性质神，是人就可能犯错。公证制度

6、的实施依赖于公证人公证人可能犯的错谋就成为公证制度的缺陷。正公证民事法律责任的性质•从法律属性上而言，如有学者指出的那样•“在人类社会中.没有任何一无疑是一种法律惩戒;但是，从社会屈性而言，它是种制度是绝对地好的。一种制度安排的缺陷往往是种法律担保机制前者是公证民事法律责任与其他责任相通的法律属性•后者则是公证民事法律责由另一种制度安排来补救不同的制度安排共同构成一种制度的结构，才能解决绝大多数的社会问题。任区別于其他责任的特殊属性。在公证理论研究中，者。将上述研究成果付诸实这个意义上说•公证民事法律责任制度不仅不是对践.难免就产生该如何规

7、避公证民事法律责任的趋利避害倾向而如果加强对公证民事法律责任制度公证制度木身的侵犯和压抑•反而是公证制度能够作为法律担保机制的研究，则无疑可以极人地释放有效存在的条件•强调对公证的责任约束•反而是为了维护公证制度。换句话说.公证行业只有勇于承担公证制度的社会影响力和价值作用。为什么要将公证民事法律责任视为一项法律担保机制且将其定义责任•才会有更好地发展前途。公证民事法律责任制度是对本国公证事业为其重要属性呢定义和发展期待的衡量尺度公证制度作为法律制公证民事法律责任是风险的分担机制。在现代社会•我们所面临的交易对象普遍是陌生的，与陌度结构中的

8、一项制度•各个国家对其的定义和发展期待是有较大程度区别的。在徳、法等拉丁法系公证生人进行交易是存在风险的•不管它所交易的环境是法治社会与否法治社会并不会必然带来个案交国家•公证被