论公安软实力内容构成及构建策略

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1、论公安软实力内容构成及构建策略摘要：公安软实力的建设和提升有赖于对公安队伍的正确培养和教育，有赖于全体民警源自内心的对职业的认同和公安精神的传承。公安软实力主要包含文化软实力、执法软实力和科技软实力三个重耍部分，英屮文化软实力包括公安民警的亲和力和文化力，执法软实力包括公安民警的素质力和凝聚力，科技软实力则是公安民警应用高科技的能力，这就是公安软实力的构成内容。因此，我们要了解公安软实力在警务综合实力屮作用的基础上分析当前公安软实力构建存在的问题，并以科学发展的理念为指导，提出有针对性的建设公安软实力

2、的实施策略，以期对我国捉升公安软实力起到一些借鉴性的参考。关键词：公安机关；民警；公安软实力；策略发展是第一要务，而发展的小心则是实力的提升。公安实力是公安各种行为和所有形态作用的总体概括，公安实力是一切公安事业责任者实力的综合，具体可以划分为硕实力和软实力。美国前国务卿赖斯说：我们Z所以广泛使用软实力，是因为其作为希望实力、思想实力和同情实力比军事实力和经济实力更加重要。软实力在国外的一些国家中已经构建了成熟的理论体系和实践领域，但是我国则长期处于理论研究阶段，党的I•七大报告首次提出提升货架文化软

3、实力的要求，这意味着“软实力”己经进入了国家的决策范畴。公安软实力的构建与实践屈于新事物和新理念，但是其作为一门具备强大渗透力的应用学科对于完善警务发展和建立内外友好型环境具有显著作用。一、公安软实力的构成内容与作用分析（一）公安软实力的构成内容软实力的概念早在二十世纪八十年代由美国一位学者提出。他把软实力定义为可以转化为同化性的权利，并月•能够使他国心甘情愿做自己希望它做的事情的力量。此后，软实力被应用在社会生活的齐个领域，齐个层面。公安机关软实力是一种潜在的、无形的力量，是公安机关综合战斗力不口J

4、分割的一部分，是公安机关的社会定位、执法理念、警力资源、警务机制、警营文化等的综合反映。在实际工作屮所冇冇利于实现警务战略目标的非强制力量和非物质性力量均属于公安软实力的来源，其主要内容有以下三个方面。1.公安机关的文化软实力公安机关在执法办案、行政管理和社会服务等公安工作中，一方面，公安机关要冇一种和群众平等沟通的亲和力。亲和力是一种能够得到工作对象和其他参与者信任、亲近的水平和能力。亲和力的高低直接影响着公安工作的效杲,因为它对维系警民关系、干群关系冇着非常重要的作用。公安机关亲和力高的话，公安机

5、关在执法、管理和服务的过程屮，就能得到广大人民群众的拥护和支持。如果亲和力低的话，就很难得到群众的支持，公安工作容易陷入被动。另一方而，公安文化不容忽视，公安文化形成的文化力是对社会各界和广大人民群众的一种影响力和感召力，也就是人们所说的认可度。这种文化力对公安机关的社会定位和执法环境冇着深刻的影响。提升公安机关的文化力，应加强社会宣传，加大公安工作的透明度，弘扬正气，使人民群众了解公安、理解公安，并支持公安。2.公安机关的执法软实力公安的执法软实力是直观描述公安机关对决策H标的组织和实施能力，是公安

6、机关工作的外在表现，虽然公安执行能力的体现需要一定的物质条件作为基础，但是其对警员的动员方法和行为方式决定了其职能能力水平的高低。提高公安机关的执法软实力，首先，公安机关要有一种凝聚力，这是公安工作屮的向心力，是一种团队精神。只冇团结才能冇出色的战斗力和创造力。在公安工作中，团结是一切公安工作的基本前提和重要保障。强大的凝聚力，是每一个单位、每一位民警牢固树立大局的意识，只有一心一意谋发展，心往一处使，劲往一处使，才能更好的开展公安工作。此外，公安机关的执法软实力更多体现在公安民警的素质方面，乂称为“

7、素质力”。其素质有政治素质、业务素质、法律素质、品徳素质等。捉高公安机关的队伍建设，这几样素质必不可少，这是公安工作的支撑和推力。可以说，提高公安机关的素质力，是公安机关软实力的基本途径。3.公安机关的科技软实力随着经济社会的飞速发展，公安机关的执政能力应与时俱进，充分利用科技装备，提升应用新科技的能力。因此，公安机关的科技力也是公安机关软实力的重要组成部分。寸询，公安机关的科技投入越来越犬，装备科技水平也越来越高，充分应用科技，解放警力，提高执政效能，这是解决警力不足的有效途径。因此，充分应用好科技

8、装备，发挥科技效力，才能使得公安机关科技力得以提高。（二）公安软实力在公安机关综合实力中的作用综合实力是指公安机关完成使命和履行职责的能力总和，它的构成主要可以分为以下儿点：公安综合实力二公安硕实力X警察管理制度X公安的软实力,从上述构成来看，公安综合实力的构成是个元素Z间的乘积而非加和，这就说明，其中任何一项元素的值为零，公安的综合实力也就为零，任何一项元素的量增都会极大的提升公安的综合实力。1.警察硬实力和公安制度是公安软实力的有效载体从公安硬实力的