补充材料环境法

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1、江苏盐城水污染案补充材料江苏盐城“2•20”水污染事件的主要责任人日前被法院一审以投放危险物质罪分别判处有期徒刑。这是国内首个以“投放危险物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚的案例。在本案屮，公安机关以“重大环境污染事故罪”对当事人刑事拘留，而检察机关以“投放危险物质罪”批准逮捕，罪名为什么会变化？从“重大环境污染事故罪”到“投放危险物质罪”这个过程中又有怎样的争论？•盐城“2•20”水污染事件回放盐城市标新化工冇限公司法定代表人胡文标以及该公司生产负责人丁月牛于2007年11月底至2009年2月16日间

2、，明知在“氯代醯酮”生产过程中所产生的钾盐废水含有有毒、有害物质，仍将大量钾盐废水排放至公司北侧的五支河内，任其流经蟒蛇河污染该市城四、越河自来水厂取水口，致2009年2月20日该市20多万居民饮用水停水长达66小时40分，造成直接经济损失人民币543.21万元。最高检察院、省检察院挂牌督办2009年8月7日，盐城“2•20”水污染事件的主耍责任人、盐城市标新化工有限公司法定代表人胡文标以及该公司生产负责人丁月生，被江苏省盐城市盐都区法院一审以投放危险物质罪分别判处有期徒刑十年和六年。这是国内首个以“投放危险

3、物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚的案例。记者注意到，盐城“2•20”水污染事件发生后，公安机关以“重人环境污染事故罪”对胡文标、丁月生刑事拘留，而检察机关以“投放危险物质罪”批准逮捕，罪名为什么变化?背后有什么故事?近日，记者前往盐城市盐都区检察院采访，独家获悉了该案从“重大环境污染事故罪”到“投放危险物质罪”的详细过程。“虽然我有着20多年检察工作经历，每年要办理近百起案件，但这毕竞是国内首起以投放危险物质罪对环境污染事件责任人定罪判刑的案件，我终身难忘！”该案公诉人之一、盐都区检察院检察长助理、公

4、诉科科长滕红梅很是感慨，她从案发第二天就一直跟踪监督此案直至判决。滕红梅介绍说，盐城“2-20”水污染事件发生后，院领导非常敏感:事件的背后是否存在渎职、受贿犯罪？因此，在公安机关锁定犯罪嫌疑人的当夭下午，该院反贪、反渎部门就依法介入了；第二天是星期六，分管侦查监督、公诉工作的副检察长带着业务骨干开始了工作，并指定了案件承办人;到审查起诉环节，民行部门也介入,督促支持有关单位起诉，挽冋经济损失。全程指挥此案的该院检察长吕志平用两个“前所未冇”形容这起案件的重人与特殊:这么多的部门、这么快介入，对案件实行全程监

5、督不留空白，H检察长和三名副检察长全部参与了案件办理，这是该院历史上前所未有的;一起案件同时得到高检院、省检察院、市检察院的关注，也是该院历史上前所未有的。他告诉记者，该案相继被省院、高检院挂牌督办，并从中立案查办了4起环保人员环境监管失职案（其屮一起由江苏省阜宇县检察院査办），这是江苏省检察机关首次办理环境监管失职罪案件。吕志平告诉记者，从介入此案开始，办案干警就没有节假日，正副4位检察长全部参加办案，每位副检察长对涉案的每份证据材料都要把关，他门己对整个案件的主耍材料都耍过目，每天耍汇总案件进展情况，部署

6、第二天的工作，并向上级院一日一报。最忙时，全院70多名干警屮有三分之二的人员扑在了此案和与此相关的3起环境监管失职案上。引导侦査，锁定犯罪故意2月21H,案发第二天，吕志平就指令分管侦查监督、公诉工作的两名副检察长带领两个部门的业务骨干适时介入，全程跟踪监督，引导侦查，并指定分管公诉工作的副检察长赵萍和公诉科科长滕红梅担任此案的公诉人。办案人员立即赶往案发地龙冈镇，在公安机关的办案现场指挥部，听取公安机关介绍案情，查看公安机关收集的证据材料，到案发现场走访调查。最初，公安机关以“重大环境污染事故罪”对胡文标、

7、丁月生立案并刑事拘留,并准备以此罪提请批准逮捕。此时，适时介入的检察官们认为：胡文标等人明知企业排出的废水有毒有害，却不采取任何处理措施，任其流入盐城城西、越河自来水厂蟒蛇河取水口，并因此和当地群众多次发牛争吵，也多次被环保部门查处，涉嫌构成投放危险物质罪。区分“重大环境污染事故罪”和“投放危险物质罪”的关键在于两个方面:一方面是两名犯罪嫌疑人的主观故意，重大环境污染事故罪主观方面表现为过失，而投放危险物质罪在主观方面表现为故意;另一方面，这两个罪名侵犯的客体不同，重大环境污染事故罪侵犯的客体是国家对环境保护

8、和污染防治的管理制度，投放危险物质罪侵犯的客体是不特定多数人的生命和财产安全。针对该案的特殊情况，检察官们立即提请检察委员会研究，要求公安机关暂缓提请逮捕，全面査清案件事实，进一步深入侦查，锁定犯罪嫌疑人的犯罪故意。鉴于此案重大，且犯罪嫌疑人避重就轻，金图逃避处罚，检察官们和公安侦查人员一起反复沟通商量，围绕犯罪故意，列出详细的讯问提纲，并要求公安机关对讯问实行全程录音录像;一起多次赴现场取证，询问