部门决算应用研究

《部门决算应用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、部门决算应用研究广西财政厅联合课题组近年来，随着我国财政财务管理体制改革的不断深化，部门决算在整个财政管理和改革中的地位与作用越来越突出，部门决算工作也正逐步走向规范化。但是,目前的部门决算工作仍然存在着一些亟待解决的问题,主要表现在对部门决算的分析和利用不够，使部门决算的作用没冇得到冇效发挥。为此，笔者结合部门决算的实际工作，对部门决算应用这一重要课题进行了深入探讨和研究，以期促进财政预算管理和单位财务管理水平的提高,更好地为经济社会快速稳步发展服务。一、部门决算概述（一）部门决算的内涵。部门决算是列入年度部门预算编制范围的各部门和单位在每个会

2、计年度终了之后，根据国家有关法律法规、会计制度及财政部门的编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映木单位财务收支状况和各项资金管理状况以及人员、机构等信息的总结性文件。部门决算是国家财政决算的重要组成部分。国家财政决算是各级政府、各部门和单位所有决算形式的总称，按行政层级划分，它包括中央政府财政决算和地方齐级政府财政决算;按组织形式划分，包括财政总决算、部门决算和单位决算。政府各部门所属的行政、事业、金业单位，按其主管部门部署编制本单位决算。各部门在审核汇总所属各单位决算基础上，连同部门木身的决算收支数字，汇编成本部门决算，并报送本级财政

3、部门。县级以上各级财政部门编制本级政府财政总决算。部门决算是单位决算的汇总，也是财政总决算的重要依据和补充，它在各级政府决算中既起到承上启下的作用，乂在一定意义上与财政总决算处于并列的地位。1・部门决算与部门预算的关系。部门预算是部门依据国家有关法律法规和政策规定及其行使职能的需耍,由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门决算是部门预算执行情况的综合反映。部门预算和部门决算共同构成部门资金分配使用运行的全过程，是不可分割的两个方面，二者相辅相成、密不可分。预算是决算的前提

4、，是政府实施宏观调控的重要手段;决算则是对预算的检验和评价，为今后更科学合理地安排预算提供依据，为政府更好地实施宏观调控服务。2•部门决算与财政总决算的关系。财政总决算是各级财政部门在每一预算年度终了后，根据国家现行财经法规、政策和制度的冇关规定及财政部的统一要求，依据FI常总预算会计核算资料编制的反映各级政府预算收支执行情况等信息的年度报告。一方面部门决算与财政总决算相互联系：(1)部门决算是财政总决算的重要组成部分，构成了财政总决算中有关支出预算执行情况的重要内容，全面反映了作为财政支出对象的齐级行政事业单位的预算执行情况，是对财政总决算报表

5、屮有关预算支出执行结果的明细反映。(2)部门决算是财政总决算的重要编制基础和依拯，是形成财政总决算报表相关数据的重要來源。通过对基层行政事业单位决算报表的填报、收集、审核和汇总，为各级财政部门编制财政总决算报表提供基础数据。（3）部门决算报表与财政总决算报表所涉及的相关指标口径是一致的，其相关数据也保持一致。另一•方面部门决算与财政总决算又存在区别:⑴从编制主体看，财政总决算的编制主体是各级财政部门，也就是财政资金的安排和拨出部门;而部门决算的编制主体则是各类行政事业单位和有财政拨款的其他单位，也就是财政资金的使用单位。（2）从反映内容看，财政总

6、决算反映各级政府财政收支状况和预算执行总体情况，而部门决算报表则是对各级政府财政资金的最终使用情况和支出效益情况的反映。（3）从核算的会计制度依据看，财政总决算是以总预算会计制度为编制依据,而部门决算主要是以行政事业单位的会计核算制度为编制依据。（二）部门决算的内容。1•部门决算的报表体系及其反映的主要内容。部门决算报表主要反映的内容包括：（1）单位预算执行情况表。反映单位收入具体来源，包括财政拨款、上级系统内补助、下级上缴、行政事业性收费和经营活动收入等;反映单位支出的具体去向,包括人员支出、公用经费支出、专项支出、以及对上级部门的上缴和对下级

7、所属部门的补助、经营活动支出等。（2）单位资产负债状况表。综合反映单位财务活动的结杲及总体收支平衡情况。（3）单位基本情况表。反映单位固定资产及其构成、单位人员及其构成、单位提供公共服务的财政保障情况等。（4）单位特定资金使用情况表。反映财政性资金国库集中支付预算执行情况、事业单位事业基金、专用基金增减变动情况等。（5）单位非税收入征缴情况表。反映对收费、基金、专项、罚没、彩票、固定资产有偿使用等收入的明细化。2部门决算的组织体系。部门决算工作组织体系是以各级财政部门为主导，以同级主管部门为依托，以下属单位为基础，自上而下逐级管理，自上而下层层负

8、责而构成的-•个整体。在这个体系屮，各级财政部门通过本级各主管部门实施对本级各单位的部门决算工作,包括培训、收集、审核、汇总、分析和上报