稳定乡村计生干部队伍夯实基层计生工作基础

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1、稳定乡村计生干部队伍夯实基层计生工作基础稳定乡村计生干部队伍夯实基层计生工作基础—、创新背景国家、省、市高度重视人才战略，XX年，我市被确定为国家级人口计生干部队伍职业化建设试点市，XX年，省人口计生委实施“金人工程”。在此背景下，我市创新机制，不断推进人口计生干部队伍职业化建设，为人口计生事业提供有力的人才支撑。二、创新做法1.创新保障机制，提高人员待遇。一是区划调整不减编制。积极争取市委、市政府在行政区划调整时对人口和计划生育人员编制做到“足额全保”,区划调整后，21个乡镇经合并剩下16个。按照规定，每个乡镇只能设一名计生助理。由于

2、过去计生助理都是计生专线上业务精、能力强的公务员担任，市人口计生委建议市、乡两级党委、政府对合并后不再担任计生助理的同志继续留任，享受计生助理待遇。同时，保全乡（镇、街道）计生事业编制，对乡（镇、街道）计划生育事业编制一个不减，仍保全所有编制。遇有退休空编的,采取考试录用的办法填编，确保人口计生系统人员全、力量足。二是乡级人员财政保障。市编委在《关于同意调整乡（镇）计生（中心）服务站经费渠道的批复》中明确规定，乡镇计生服务站由原来的差额拨款单位变为全额拨款事业单位，人员工资由财政保障，并列入年度财政预算。此外，所有临时聘用人员均按照事业

3、编制人员标准发放、调整工资，保证计生事业有人愿意做、乐意做。三是村级专干发放津贴。市政府在《关于进一步加强村级计生员队伍建设的意见》中明确，村级计生员除享受村正职干部80%工资报酬待遇外，多数乡（镇）又增补每人每月岗位津贴100元以上。去年起，全市统一将所有村（居）委会计生专职员纳入养老保险体系。目前，我市正在积极探索建立村级计生专干基本医疗保险制度，以解除他们的后顾之忧。1.创新管理机制，改善队伍结构。一是人员准入机制。通过采用公开考试、平等竞争、择优录取的办法录用空岗人员。对各岗各类人员制定严格的准入条件，对专业技术人员实行公开竞聘

4、，坚持公开、公正、平等、竞争和“凡进必考”的原则，做到出口畅通，能下能出。二是干部选拔任用机制。加强领导班子建设，使人口计生部门领导班子年龄、文化、专业和性别结构趋向合理；全面推行了事业单位聘用制；聘用人员与聘用单位签订合同，同时实行专业技术职务评聘分开；按照35岁以下、初中以上文化程度、女性为主的标准公开选聘村级人口计生干部队伍。三是人才激励机制。以创建泰州市“三十佳”、市“五十佳”基层站所为载体，积极创建“双型系统”。全市人口计生系统中，新街镇计生服务站被评为“泰州市百佳基层站所”,我市3镇计生服务站被评为“市四十佳基层站所”,两镇

5、计生服务站被评为“市作风建设先进单位”。1.创新培训机制，提升工作水平。一是进一步创新培训模式。树立了“以人为本，按需施教”的教育培训观念，把能力培养贯穿于计生干部教育培训的全过程，以有限的投入争取最大的效益。二是进一步更新培训内容。及时将反映现代化建设成就的理论成果和实践经验，充实到计生干部教育培训中来。三是进一步改变培训方法。把课堂讲授与现场教学、调查研究、社会实践等方式有机结合起来，增加案例式、研讨式、体验式教学方法的比重，努力提高计生干部的学习能力、解决实际问题的能力和创新能力。市开展“一证五师”培训，举办了卫技人员学历补偿教育

6、和科技大练兵活动。截至目前，全市人口计生系统统计人员全部取得从业资格，取得生殖健康咨询师、社工师人员数及比率均位居全泰州市第三、创新成效一是创新保障机制，提高了人口计生干部待遇，为进一步稳定队伍夯实了基础；二是创新管理机制，使得干部队伍结构进一步优化；三是创新培训机制，开展经常性的教育学习,使得干部队伍思想作风、工作水平得到进一步改善。