新形势人口计生基层基础工作

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1、新形势下人口计生基层基础工作应该重点抓好的几方面工作当前，人口计生工作已进入了统筹解决人口问题的新的历史时期。为了提升人口计生工作的整体水平，适应新形势下人口计生工作转型发展的要求，现阶段我们应从强化基层基础工作入手，重点抓好以下八个方面工作：一是建设一支适应新形势的职业化队伍。事业成败，关键在人。建设四支适应新形势发展需要的高素质的专职队伍迫在眉睫。一是有一支好的公务员管理队伍，要求具备良好的职业素养，坚持依法行政，善于做好群众的思想政治工作；二是有一支好的技术服务队伍。具备专业医疗技术，改变传统的思维和服务模式，不仅能开

2、展传统的刮宫、上环等节育手术，还能开展孕前优生健康检查、儿童早期开发和养老保健等相关服务；三是有一支好的村级计生服务员队伍。要加强培训，提高素质，提高待遇，做到有付出，有回报，使其安心工作，有所作为；四是要有一支好的人口信息化工作队伍。培养适应新形势下人口信息化建设需要的微机信息管理人才，成为强化人口信息管理、搞好网格化管理的一支重要力量。二是建设高标准的管理服务阵地。加快县乡村三级人口计生技术服务机构标准化建设步伐，不仅具备开展避孕节育、生殖保健、优生优育和科普知识等传统的服务功能，还能开展适应新形势发展要求的早期教育、计

3、生养老和对各类特殊人群的综合服务等人口与家庭公共服务工作。三是装备功能齐全的先进设备。县乡村人口计生服务机构要根据基层服务机构的服务规范要求，配备能够满足新时期广大育龄群众需求的先进的技术服务装备，装备与技术服务相适应的医疗设备、检验设备和急救设备及服务车辆，不断提高综合服务的功能。四是建立一支服务群众的志愿者队伍。为稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口计生事业的和谐发展，需要动员社会各界参与人口计生工作：一是县乡各级履职部门要建立相对专业的志愿者队伍，在人口计生经常性工作中发挥积极的作用；二是以育龄群众为主体，以“五

4、老'，为骨干，充分利用社区人才优势，吸收多方面人员加入人口和计划生育志愿者队伍；三是鼓励各部门、各单位离退休的有关专家、学者和热爱人口和计划生育事业的人员建立志愿者队伍。志愿者要在人口和计划生育工作中发挥带头、宣传、服务、交流作用。五是加大对基层的支持力度。国家、省、市人口计生委要定期对基层工作进行专题研究，少督查多支持，变经常性督促检查为经常性帮助支持，多关心基层人口计生干部的疾苦，为他们的生活和工作排忧解难，把基层党政领导在人力、物力、财力等方面对基层人口计生工作的支持作为年终考核的主要内容，着力研究和解决基层工作存在的

5、困难和问题。六是在工作手段上出台新举措。上级部门在行政执法的手段上要研究出一套适应新形势的办法措施。随着我国法制建设的逐步完善，现阶段人口计生工作存在“老办法不能用、不敢用，新办法不管用、不适用”的弊端，上级没有出台一系列适应新形势下人口计生工作要求的办法和强有力的配套措施，加大了基层干部的工作难度。上级各部门在制定民生相关的问题时，国家、省、市人口计生部门应积极协调，积极改变上级没政策、下级找对策的被动局面。七是改变对基层的考核方法。国家、省市人口计生部门要与组织、人社、财政和编制部门积极协调，联合出台保障人员、编制、经费

6、的政策措施。上面出政策，下面执行即可,否则上面无政策、只考核，下面难执行。八是简化对基层的考核程序。现行的考核方案太繁琐,形成上面闭门造车，下面起步赶车，工作眉毛胡子一把抓,往往丢了西瓜，抛了芝麻。方方面面的工作都是重点,等于没有重点。搞得基层疲于应付，部门和群众怨声载道。建议减少考核次数，变现在的一年两考核为二年一考核，考核内容为每次保障几项重点，平时挤出精力强化对基层的督促指导工作。