研究-农村土地保障功能的替代性研究

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1、本科毕业论文（设计）题目农村土地保障功能的替代性研究系专年学姓部商贸系（部）业市场营销级2005级号222005110202070名指导教师张成君（教授）邱长生（助教）成绩2009年5月25日任务书1文献综述2开题报告6正文8摘要8弓丨言8农村土地保障功能的内涵8农用地与建设用地的功能比较9农村土地保障与城市社会保障的功能比较11农村土地保障功能替代的可行性分析13农村土地保障功能被替代应具备的条件16结束语18参考文献19致谢20指导教师评阅表21交叉评阅表22答辩记录表23西南大学本科毕业论文（设计）任务书论文（设计）题目农村土地保

2、障功能的替代性研究系别、专业商贸系（部）、市场营销学生姓名蒋波学号222005110202070指导教师姓名张成君（教授）邱长生（助教）开题H期2008年11川9FI论文（设计）的主要内容（技术指标）与要求：主要内容：通过对农用地和建设用地的土地功能、农村土地保障和城市社会保障的功能比较，和对农村土地保障功能替代的经济可行性、社会可行性和管理可行性分析，并在此基础上指出了替代农村土地保障功能应具备的基木条件。要求：掌握如何收集资料的方法，貝备基本的数据资料分析能力，掌握采用比较分析法的基本要领并独立完成毕业论文。进度安排2008.09—

3、2008.10查阅资料,选题；2008.11开题；2008.11-2009.01调查研究，收集资料，撰写论文初稿；2009.02~2009・05继续调査，补充数据材料，修改论文并定稿;2009.05〜2009.06论文答辩；系（部）意见：年刀日注：1、任务书由指导老师填写。2、任务书必须在第七学期13周前下达给学生。文献综述关于农村土地保障功能的研究蒋波西南大学荣吕校区商贸系(部)，重庆402460摘要：本文通过分析目前国内部分专家学者对农村土地保障功能研究的总体概况，梳理、总结了相关文献，以进一步开展农村土地保障功能的替代性研究。关键

4、词：农村土地保障功能替代改革开放三十年以來，我国经济高速增长，人民生活水平不断提高，但与此同时，农民的保障缺乏问题一直未得到妥善解决。土地仍然是农村社会保障的重要形式，由于屮国土地功能的发挥以保障功能为主，而外国土地以资木功能为主，基木上不发挥保障功能，所以笔者未检索到国外学术界关于土地保障功能的研究成果。国内的土地功能研究主要涉及以下几个方而：1农村土地保障性质的鉴定赵小军(2007)认为土地保障是社会保障的特殊形式。社会保障的义务主体可以是国家、集体和个人，土地保障屮国家和集体提供土地，个人提供劳动力，土地的收益用于农民的医疗、养老

5、，用以满足他们的基本生活需要，符合社会保障的构成要件。这种观点把土地保障认定为个体性保障，而非社会保障。部分学者通过对土地保障的责任主体、保障对象、保障内容及影响因素进行研究，认为土地的保障功能是国家均分土地政策的必然产物。⑴祝果毅(2003)对土地保障与社会保障的责任主体进行比较，认为土地保障是一种非正规的社会保障叫在土地保障的保障对象的认定上，徐琴(2003)认为土地的保障对彖可以界定为当期拥有依靠土地收益保障自身生活权利的集体成员⑶。在土地保障的保障内容上，学者们普遍认为由于农村社会保障缺位，土地保障包含住房保障、养老保障、医疗保

6、障、失业保障和最低生活保障等，而且土地的保障功能是与农村社会经济环境相容的。2农村土地保障在农村社会保障体系中的地位张金玲(2008)认为以现金支付为基础的社会保险之所以无法大面积的在全国推广的根本原因在于屮国农村目前很低的现金收入水平。我国农村居民收入的60%以上用于食品、衣着和住房Z类的生活必需品支出。在短期内建立起一种以个人付费为基础的社会保障制度是不现实的。面对农村庞大的人口，要政府承担全部或部分费用也是一件困难的事情。所以在建立农村养老保障过程屮，一些学者认为任何离开土地保障来谈论建立农村社会保障体系都是不现实的。廿前，农业产

7、业化及经济结构调整尚未完成、土地依然是农民赖以生存的保障，提高农业的比较利益、创新土地流转制度、保障农民的土地利益、探索土地保障的创新以增强土地的社会保障能力，建立起以“土地承包权”为核心的农村社会保障制度是非常必要的。多数学者认为发展农民的社会保障时，必须把增强土地的养老保障能力，与发展土地外养老保障结合起来，积极实现养老方式的转变，出传统的家庭养老转变为家庭养老与社会养老并举。土地为农村社会保障提供某种条件，对土地保障的作用，即土地为农村社会保障提供某种条件所起的作用，决不能小视。构建适应山场经济的我国农村社会保障，继续重视土地保障

8、的作用。土地保障只是我国农村社会保障制度建立过程中的一个过渡形式，不是真正意义上的社会保障，因而是不稳定的。以土地为中心的农村社会保障是一种非正规的保障，是一种不健全的保障,是一种落后的保障，是农民在社会保