税务:基层税务机关领导做好一把手工作经验材料

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1、税务:基层税务机关领导做好一把手工作经验材料新形势下,基层税务机关一把手应具备"智识”这一基本素质,所谓“智识”就是在全方位掌握税收法律知识、组织管理知识、现代信息知识的基础上,运用智慧来驾驭知识,通过对知识的灵活运用,全面、系统地处理复杂问题,完成组织上交给的各项任务。笔者认为,从单位一把手的目标定位来讲,主要分为三大目标。多出主意,善出主意,实现科学、民主决策行政决策是一个提出问题、分析问题、解决问题的动态过程,在行政决策过程中,应坚持以下三项原则:(-)客观性原则这是衡量决策正确性的重要标志。任何一项决策必须要

2、从实际出发,分析现有人力、物力、财力、科学技术能力等主客观条件,分析发展过程中可能产生的种种变化,包括决策实施后可能产生的利弊等,经过慎重论证、周密审定'评估,确定其可行性。这样的决策,才有可能成为科学决策。作为基层单位的一把手,首先应摸清本单位的发展规律,从单位的发展进程中厘清本单位存在的问题。摸清本单位发展的规律是进行科学决策的前提,如我局在走访各基层单位时,大家普遍反映人少事多的现实困境,为了提升管理绩效、实现两个减负,一方面通过人事调整,增加基层人员比重;另一方面选择杏林分局开展优化税源管理的试点,实现资源的

3、重新整合,达到两个减负目的。在杏林分局试点成功的基础上,再向集美区全面推广。(-)系统性原则系统性原则强调在决策时,把整体与局部、内部条件与外部环境、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标进行系统思考、综合分析,以免顾此失彼、因小失大,造成比例失调'影响全局。同时,还应注意事物的因果关系和事物发展的客观规律。党的十七大明确指出,科学发展观的根本方法就是统筹兼顾,而统筹兼顾的观点就是系统思考原则的具体要求。厦门市政府实施城乡、岛内外建设一体化的发展战略,作为承接岛内外经济发展重要着力点的集美区,未来五年的经济发展态势将

4、非常迅猛,地方经济的高速发展对我局各项事业必将提出新的要求,我们必须提前做出准确的预见,从人员编制、组织架构、办公场所的设置、现代技术手段的有效运用等方面加以全方位规划,以应对未来发展的要求。要充分考虑集美区大发展的时代背景,以构建税收征管系统工作为目标,抓好重点项目税源管理;要借力集美文教区资源,着力提升干部业务素质、提升纳税人守法遵从度,营造和谐的税企关系。(三)集体决策原则集体决策原则是指民主集中制原则在决策中的应用,要求决策者在拍板时必须集体讨论,要善于发挥专家学者组成的智囊机构的作用,实行民主表决。我局在行

5、政决策过程中始终坚持集体决策原则,在听取、掌握相关信息的基础上,充分发挥民主决策的机制,对相关制度的出台始终坚持自下而上的反馈路径,在扩大员工知情度的基础上,广泛倾听员工对相关政策的反馈意见和建议,及时进行补充和完善,集中正确的意见,进行科学决策。通过采取自下而上、由上而下的信息采集闭合方式,为我局各项工作制度的有效执行奠定了广泛的群众基础,提升干部的遵从度。具备识才之眼、用人之略、育才之道一把手作为集体领导中一切互动的组织者和指挥者,既要团结先锋分子、干部群众,还要团结班子成员。客观上要求一把手要具备识才之眼、用人

6、之略、育才之道。(―)识才之眼古人云“尺有所短,寸有所长S作为一把手就是要善于挖掘他人的长处。但如何才能发现他人的长处呢?笔者认为,首先,应当解放思想,打破陈规选才,冲破论资排辈、求全责备、迁就照顾、任人唯亲等观念的束缚;其次,确立正确的德才兼备、以德为先的标准;再次,坚持工作实绩突出、群众认可度高、领导综合评价好的三项原则;最后,应着力构建有利于人才脱颖而出的选才机制,变伯乐相马为赛场选马,为人才提供一个平等竞争的机会,使更多的人主动参与,增加用人的透明度,严格执行选拔任命组织程序。(-)用人之略一要大胆使用,也就

7、是要有用才之胆。一把手要赋予所用干部与其职责相应的权力,创造施展才干的舞台,放手让他们履行自己的职责,最大限度地发挥他们的聪明才智。二要知人善任,也就是要有尽才之能。人尽其才才尽其用是一把手的重要职责。而人尽其才,先要人适其才。一把手在用人时,要注重研究干部的年龄'知识、专业和特长等基本情况,以安排适合其才能发挥的合适岗位。特别要重视群体配合,搞好领导班子优化组合,使其成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。三要爱惜人才,也就是有爱才之心。一把手要无私坦荡'开怀大度,对干部的表现,要历史地、全面地、辩证地分析和看

8、待,不以一时一事论英雄,不以一管掩大德,为干部施展才干营造一个宽松和谐的环境;在爱惜人才的同时,也应加强对干部的监督和管理。(三)育才之道育才之道要做到三个强化:一要强化理论学习。通过学习理论,武装头脑,坚定政治方向和政治立场,牢立正确的世界观、人生观、价值观,践行全心全意为人民服务的宗旨,提高运用党的基本理论、基本路线解决实际问题的能力。二要

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