电煤供应成本优化研究

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1、电煤产业链优化研究一以江西省为例摘要本文对当今的煤电产业链从本身，电煤运输与电煤政策结合江四的具体情况进行了初略的分析，发现当前煤电产业连屮的上下游竞争十分激励，而且电煤价格双轨制的影响依然存在，同时“计划电，市场煤”的问题依然无法解决，更不幸的是垄断势力加剧煤屯矛盾这些问题是已经具备广泛性，复杂性和长期性的宏观问题。而对于像江西这样的南方省份來收高昂的煤炭运输成本，使得本就问题严重的电力产业雪上加霜。Z后在对电煤政策的分析时发现现有的政策都无法解决当前煤电产业链的问题。最后本文针对这些问题结合江西的实际情

2、况提出优化建议。关键字：煤电产业连、江西、电煤运输成本目录电煤产业链优化研究1一以江西省为例1摘要2一、引言31.1煤电冲突31.1.2价格双轨制冲突依旧41.1.2、煤电产量冲突41.13.煤电利益分配的不均51.2南昌“电荒”6二、文献综述7三、煤电产业链的纵向冲突93.1煤电产业链概述93.2屮国煤、电企业利益冲突的现实表现93.2.1电煤价格快速上涨93.2.2发电企业火电经营困难103.2.3煤、电企业冲突影响社会经济建设103.3、双轨制的影响103.3.1、价格双轨制的类别及其含义10332、

3、冲突的根源：煤炭市场与电力市场的“双轨”分析11四、运输对电煤价格的影响134.1铁路运输的影响134.1煤炭购销体制的影响134.2运输对江西电煤价格的影响13五、煤电政策研究145.1电煤限价政策145.2煤炭资源补偿政策155.3煤电联动政策165.4煤电纵向一体化政策165.5煤电期货政策16六、结论16一、引言1.1,煤电冲突煤电价格冲突严重性。在谈及煤电企业面临的困境时，一定会提到“市场煤、计划电”这一说法，可以说，价格双轨制引发了多年的“煤电冲突”，已尽基本达成了共识。1994年于立提出了纵向

4、价格双轨制的经济学概念和理论。随后于立老师与刘劲松于2004年到2005年在一系列的文章中阐述了纵向价格双轨制导致了中国煤电企业之间的紧张关系。但价格双轨到底为何物？价格双轨是一种过度机制，由于屮国曾经长期处于计划经济，并配现在的煤炭与电力企业并没有完全摆脱计划经济的影了。价格双轨制只是为了帮助计划经济向市场经济过度的一种特殊的价格管理制度和运作机制。通常是只对同一商品进行两种定价,一种是国家的计划的定价，另一种是非计划的市场定价其实,人们通常所说的价格双轨实际上是横向价格双轨或产品价格双轨制,与其对应还在

5、纵向价格双轨制或称生产过程价格双轨制，指的是一种产品在牛产过程的不同阶段出现计划和市场价量屮价格制度和形成机制。随着时间的推移，不同的价格双轨类型在煤电产业连中扮演这不同的角色。冇的部分双轨制已经渐渐褪去，而有的部分则日渐突出，还有的甚至有可能在将来出现。但是在某种程度上，现阶段煤电产业链上存在儿种价格双轨制交织的情况，这种错综复杂的价格双轨的价格情况使得屮国的煤电问题H益突出，也越來越难解决，更是煤电长期冲突的原因。价格双轨制冲突依旧第一，随着煤炭市场化的改革进行，双轨价格已经在理论上被消火，但仅限于理论

6、层面。因此，在现实中重点合同与非重点合同的价格存在这一定差异，不过这仅仅是政府介入的结果，但这也同样体现出煤电价格矛盾。应该说，当存在煤炭横向价格双轨制时，煤炭和电力的才盾随着电煤市场化而逐渐暴露出来。同时，在国家収消了电煤指导价之后，煤电价格问题己经愈演愈烈，说明煤电的横向双轨价格并不是价格冲突的症结，解决“市场煤、计划电”才是核心问题。笫二，电煤的纵向价格双轨制，使得电煤价格冲突更加剧烈，直至无法协调。一•头是变幻莫测或涨势汹涌的电煤市场价格，而另一头是政府限制的电价，使得电力企业的利润减少，其至亏损。

7、以至于发电企业选择不发电或少发电的方法来减少电煤的购买量以减少亏损,从而导致“电荒”。对此有学者认为加快电力市场化进程，实行竞价上网，是解决“电荒”的有效方法。笫三，在竞价上网的试点省，市即便是在用电高峰时期也只站到了10%左右。不仅如此试点地区的电价也都是由地方政府根据口身综合经济水平报请中央审定的。这说明实验效果并不理想。同时这也为今示的跨地区电价提岀了难题。不同地区的各种成木不一定相同，电厂机组也有所不同，在技术，管理，金融上可能也存在差别，这些无一不是竞价上网的难题。所以综上所述，价格双轨制导致了煤

8、电价格矛盾的复杂性，广泛性与长期。并在一定程度上加剧了煤电价格才盾。1.1.2.煤电产量冲突1.1.2.1,供求关系体现出的煤电产量冲突煤炭市场从2003开始表现出严重的供不应求。2008初雪灾导致短途煤炭汽车运输停止,同时由于春节部分煤矿减产或停产，在双重影响下山西，河南等产煤大省出现不同程度的火力电厂停产，江西更是出现了大面积停电。2011年煤炭进、耗、存情况。1・8月份,全省各统调火电厂共调入电煤2204.