XX县实施精准脱贫攻坚行动推进年实施方案

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1、XX县实施精准脱贫攻坚行动推进年实施方案2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施"十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年的扶贫工作意义重大。为深入贯彻落实中央、省和XX市关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，确保完成年度脱贫摘帽各项目标任务，根据《中共XX市委员会、XX市人民政府关于开展“三大生态”实施“三大攻坚”的意见》（X发（2018）1号）和《中共XX市委员会办公室、XX市人民政府办公室关于印发XX市开展营造'‘三大生态”实施“三大攻坚”六大行

2、动专项实施方案的通知》（X办发（2018〕25号）精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕2018年全县整县脱贫摘帽、到2020年全面建成小康社会目标，进一步增强脱贫攻坚的使命感和责任感，切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、民生工程、发展机遇，全面落实脱贫攻坚责任，严格脱贫标准要求,突出脱贫问题导向，创新脱贫工作

3、措施，实施精准脱贫攻坚行动，坚决打赢脱贫攻坚战。二'总体目标按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”脱贫标准，到2020年底，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，摘帽村农民人均纯收入增幅高于全区平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平，实现摘帽村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，20户以上的自然屯实现屯屯通电、通广播电视、通宽带网络、通手机信号，真正让贫困群众致富有路子、住上好房子、过上好日

4、子，安居乐业奔小康。——整县脱贫目标。加大脱贫攻坚力度，到2018年底,全县达到“九有一低于”脱贫标准，全面实现整县脱贫摘帽目标任务。——贫困村脱贫目标。在2017年12个贫困村脱贫摘帽的基础上，2018年确保16个（含巩固数）贫困村脱贫摘帽,力争19个（含巩固数）贫困村脱贫摘帽。——贫困人口脱贫目标。在2017年11749人脱贫的基础上，确保2018年18366人脱贫，力争19589人脱贫。三'工作内容着眼群众长效脱贫、农村加快发展、社会和谐稳定目标,重点实施基础设施建设、移民搬迁安置、助农增

5、收致富、公共服务保障、金融扶贫扶持、社会力量参与等脱贫攻坚重点工作。（一）强化产业多元发展，拓宽贫困群众增收渠道1.采取“以奖代补”的方式，实施'‘短平快”增收产业项目。要立足资源禀赋，坚持宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜游则游，加快实施一批"短平快”增收项目，千方百计挖掘增收潜力、拓宽增收渠道。重点发展核桃、獄猴桃、烟叶、生态米、XX黑猪等“十大”扶贫主导产业，引进推广切合我县实际的“短、平、快”示范项目，加快实现产业扶持贫困户覆盖率达60%以上，确保每个贫困村有1个新型农业经营主体和集体经济

6、收入，每个乡镇有1个脱贫产业示范基地，持续促进贫困人口增收致富。年内，新种核桃1万亩、构树300亩、獄猴桃1000亩、食用菌700万棒、生态米2.6万亩、糖料蔗1万亩、烟叶2.1万亩；养殖XX鸡900万羽、出栏790万羽，养殖乡黑猪400万头、出栏3.6万头。2.推行“三业”发展模式，助推贫困群众增收致富。把就业、创业、产业“三业”融合发展作为脱贫攻坚的核心举措和主要途径来抓。就业方面，实行分类扶持、分类管理，对有外出务工意愿的贫困群众免费进行转移就业培训，并给予一次性就业激励资金。创业方面，对

7、从事农产品加工、农产品流通、农村电商、乡村旅游等创业项目的，家庭人口在5人以下的每户扶持6000元、6至10人的每户扶持1万元、10人以上的每户扶持1.5万元。产业方面，鼓励贫困户抱团发展产业，对采用“贫困户+贫困户”模式，抱团成立互助社并有10户以上贫困户参与的，在每人扶持1000元的基础上，增加扶持每户1000元；对采用“合作社+贫困户”模式发展产业、带动贫困户30户以上的合作社，采用"龙头企业+贫困户”模式发展产业、带动贫困户100户以上的龙头企业，可享受X政发（2016）35号文件有关政

8、府贴息50%的扶贫贷款优惠政策。3•创新模式发展产业，挖掘潜力增加集体经济收入。要加大资金整合力度，开发光伏发电产业，在47个贫困村村委办公楼顶安装5-20千伏的发电系统，预计每年可获得约5000元至20000元左右的发电收入，为贫困村集体提供连续25年的稳定收益，进而有效解决贫困村无集体经济收入问题。要创新模式，进一步挖掘产业发展潜力，主推“1+N”经营型等10种发展模式，培育肉牛、生态米、猶猴桃、构树、油茶等特色产业，通过保底分红的形式，确保每个村增收2万元以上，不断增强贫困村集体“造血”功