某县精准脱贫“百日攻坚”行动实施方案

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1、某县精准脱贫“百日攻坚”行动实施方案今年以来，我县紧紧围绕“2962户8281名建档立卡贫困户稳定脱贫，已脱贫人口对标补短巩固提升，26个市、县列贫困村退出，群众认可度100%”四个目标，按照“产业就业扶贫为主线、基础建设扶贫为支撑、社会保障为兜底、励志扶贫为引领”的工作思路，统筹协调专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量聚力脱贫攻坚，全面精准扶贫、精准脱贫取得显著成效。为确保10月全县高质量通过贫困退出验收，县脱贫攻坚领导小组坚持目标导向、问题导向、质量导向，决定在全县范围内开展“百日攻坚”行动，并制定本方案。一、贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”实施对象：全县建档立卡贫困户和今年

2、全覆盖核查依程序认定的新增贫困户或家庭新增贫困人口（以下简称贫困户）；2019年拟退出28个市、县列贫困村。（一）持续稳定增收按照市脱贫攻坚办指导意见，2019年脱贫标准为上年10月初至当年9月底人均稳定收入超3900元，且收入不能纯粹依靠政策兜底。在衡量和计算稳定收入时不能将一次性的补助救助、救灾救助、住房补贴、生活救济、慰问金、帮扶物资和住院报账等收入计算在内。根据稳定收入统计口径,核算贫困户家庭收入。-11-对稳定收入不及预期的贫困户，要坚持因户施策,在引导发展优势主导产业的同时，精准落实到户产业扶贫项目，将符合条件贫困户纳入贫困家庭“奋进计划”，规划落实财政专项扶贫资金到户

3、项目，通过“以奖代补”方式，鼓励贫困户发展周期短、见效快的种养殖业。进一步强化就业扶贫，全覆盖开展未转移就业贫困劳动力技能培训，举办小型招聘会促进就业对接，有组织开展就地就近务工，进一步解决农村剩余劳动力就业难问题；千方百计开发农村公益性岗位，安置特别贫困家庭劳动者。牵头领导：**、联系乡镇县领导牵头单位：各乡镇、帮扶部门（单位）完成时限：2019年9月底（二）壮大集体经济通过集体闲置资产出租、入股、联营等形式发展集体经济，鼓励成立村级集体经济组织，探索土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种经营方式，进一步完善利益分享和风险防范机制。通过资产收益扶贫、产业发展基金加大对52个贫困村

4、的扶持，确保贫困村村村有集体经济稳定来源，且累积收入达到人均6元以上。完成时限：2019年9月底前牵头领导：**牵头单位：县委农工办-11-责任单位：县委组织部、县农业局、县脱贫攻坚办、各乡镇（三）提升贫困户基本医疗保障全面排查贫困户参加城乡居民基本医疗保险情况，为今年新增贫困群众代缴城乡居民基本医疗保险，确保贫困群众参保率达到100%；加强健康扶贫政策宣讲，特别是依规转诊、慢性病维持治疗等政策，提高群众知晓率；全面筛查贫困群众患病情况，主动告知或帮助慢性病贫困患者提供相关资料，由乡镇卫生院代理办理特殊疾病“医疗证”；加大医药爱心基金和卫生扶贫救助基金的救助力度，根据社保局的贫困人

5、口就医信息，筛选县外依规转诊、特殊门诊对象，及时通知、组织贫困患者申报“两个基金”，在享受医保报销、民政医疗救助、医药爱心基金等政策后，由县卫生扶贫救助基金进行兜底保障，确保贫困人口县域内、依规转诊至县外住院治疗、慢性病维持治疗个人医疗费用支出控制在10%以内。完成时限：2019年9月底前牵头领导：**牵头单位：县卫计局、县人社局责任单位：县财政局、县民政局、县脱贫攻坚办、各乡镇（四）推进教育扶贫-11-加强教育扶贫政策宣传，通过政府宣传、学校告知、干部提醒等多种方式，确保教育扶贫政策宣传到位。全面落实教育扶贫政策，及时足额发放学生资助资金。全面核查义务教育阶段贫困学生（含在县外就

6、读学生）在校情况，对辍学学生主动劝返复学，对特殊教育子女落实送学上门，确保贫困家庭子女义务教育阶段无未读和辍学现象。完成时限：2019年9月底前牵头领导：**牵头单位：县教体局责任单位：县财政局、县脱贫攻坚办、各乡镇（五）加快推进安全住房保障综合实施新建住房、维修加固、改厨、改厨等措施，确保每户建档立卡贫困户、临界困难户安全住房保障率达100%。加快对已实施危房改造、功能完善配套项目验收，及时拨付补助资金到户；在此基础上统筹社会扶贫资金、部门帮扶资金，解决特别困难贫困群众建房自筹负担重的问题，确保贫困户不因建房负债超过1万元。完成时限：2019年9月底前牵头领导：**牵头单位：县住

7、建局责任单位：县脱贫攻坚办、县扶贫“两会”、各乡镇（六）加快推进安全饮水达标-11-加快推进水利基础设施建设和饮水安全工程，解决贫困群众生产生活用水难问题，确保水量、水质、方便程度和供水保证率达到贫困户退出标准，贫困户人人饮上安全卫生水。完成时限：2019年9月底牵头领导：**牵头单位：县水务局责任单位：各乡镇（七）加快农网改造加快推进**乡**村、**乡**村、**乡**村3个贫困村农网改造；加强对上衔接，力争将剩余11个市、县列贫困村纳入2019年农网改造二期计划