登闻鼓制度研究

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1、登闻鼓制度研究登闻鼓研究综述经法0940820211李德强在中国古代社会，直诉是中国古代法律规定中的一项诉讼制度。即某些重人案情和冤抑莫申者，可超出一般诉讼管辖和诉讼程度Z范围，直接向最高统治者申诉。具中，登闻鼓制度町堪称为小国古代一小最为典型的直述制度。在学界，对登闻鼓制度的研究并不多见。黄纯艳先生对宋代登闻鼓机构的建立、进状人构成、进状程序等的作用和影响做过很深入的研究。还有温慧辉先生向我们阐述了西周路鼓和肺石制度以及其对后世产生的影响。其实在西周Z前就有了登闻鼓制度的雏形。“禹Z时以无音听治、悬鼓、磬、铎、置革召,以待四

2、方Z丄•，为号曰：'教寡人以道者击鼓，谕寡人以义者击锤，告寡1人以事者振铎，语寡人以忧者击磬，有狱讼者摇革召。”这里的“革召”就1是古代大臣用于伸冤进谏的一中小鼓。西周之前的革召进一步演变之后就变成了西周时期的路鼓与肺石制度。《周礼》：“太仆建路鼓于大寝门外而掌其政，以待达穷者与遽令，闻鼓声，则速逆御仆与御庶子。”2这里所说的就是西周时期著名的路鼓制度。允许冇冤无门者来击鼓申诉，讲冤情直达于上。到了汉朝，击鼓制度得到进一步发展，东汉经学家郑众说：“穷谓穷冤失职，则來击此鼓，以达于王，若今时上变事击鼓矣。遽,传也。若今时驿马军书

3、当急闻者，亦此鼓，令闻此鼓声，则速逆御3仆与御庶子也。大仆主令此二官，使速逆穷遽者。”这里充分说明了在东汉时期，击鼓向皇帝进谏12经成为一小范制。登闻鼓真止到中国出现是在西晋时期。对登闻鼓的描述如《晋书》曾记载：泰始五年(269)六月，“西平人麹路伐登闻鼓，言多妖谤,有司奏弃市。帝匕1:'朕Z过也。'舍而不问。”4这说明至迟到西晋,登闻鼓就正式产生了。至此开始，我国登闻鼓开始进入快速发展时期。各朝各代也开始逐步重视登闻鼓制度的建设。作为一屮重耍的玄诉制度，它是中国古代一种“民告官“的重要渠道。《梁书》也曾记载：“吉新曾打登闻鼓

4、，乞父代命。”5《魏书•刑罚志》说:北魏太武帝时，宫阙左而悬登闻鼓，人有穷冤则击鼓，由主管官吏公车上奏其表。直到隋朝统一全国Z后，登闻鼓制度就进入了一个快速完善时期。隋朝时也规定:有枉屈逐级中诉，不能解决的，“听挝登闻鼓，有司录状奏之”6唐代是中国古代封建社会的顶峰时期，其登闻鼓制度的发展口然也不容忽1视。此时，登闻鼓制度已经出现而貌。在有唐二代的法典《唐律疏议》小，关于登闻鼓制度的记载见于《斗讼律》“诸邀车驾及挝登闻鼓若上表，以身事自理诉而不实者，杖八十。原注即故增减状，有所隐避诈妄者，从上书诈不实论”疏议口“车驾行幸在路邀

5、驾申诉，及于魏闽Z下挝鼓以求上闻，及上表披陈身事此三等如有不实者，各合杖八十。”7但是唐朝的登闻鼓置于何处却并没有相关记载，只是一些文献对此有所透露。唐文宗开成三年年八月，谏议大夫知僦使事李中敏奏“伏准今年八月一口救，朝廷体设谏陋，将防漏塞，若征副木，恐不尽言。依屮敏所奏，仍令木司及金吾所由，须知进状人姓名、住居去处，或要召问。如过旬日无处分即任东西者，伏以I口例，诣光顺门进状，即有金吾押官责定住处。”救旨依奏。唐文宗时，金吾将军在光顺门接受进状，大概是当时的登闻鼓亦设于光顺门。据考，史书冇称“大明宫光顺门”者，大明宫在禁苑之

6、东1,《淮南子》2,《周礼》3《汉书》4,《晋书》5,《魏书•刑罚志》6,《隋书•刑法志》7,《唐律疏议》南，西接宫城Z东北隅，龙朔二年年，唐高宗以人内卑湿乃于此置宫。唐代还专门设置了“軌”來管理登闻鼓。至此一直到五代，甑一直都存在。武则天后期将四IS合而为一。天宝九年年，玄宗改理呕使为献纳使，至徳元年年复I口。宝应元年年，以给事中、屮书舍人为理軌使。建中二年，以御史中垂为理使，谏议大夫一人为知觥使。五代沿唐之制，仍以谏官知觥事，如后唐时“萧希甫官居谏省，职本軌函”。后晋天福三年年三月壬戍，御史台奏“按六典，侍御史掌纠举百僚，

7、推鞠狱讼，居上考判台，知公解杂事，次知西推、赃赎、三司受事，次知东推、理甌。”1从屮可以看出，至唐朝开始，一直到五代，甑职不断趋向于监察机关，其也越来越成为皇帝了解民生的一种重要渠道。同时，僦与鼓也逐渐呈现趋同Z势。宋代是我国登闻鼓制度发展最完善的时期，同时也是我国司法制度比较严格的时期。宋代不但设立了完备的登闻鼓院和登闻检院，而月•述派重要的官员任职來管理登闻鼓。同时，登闻鼓机构也在这时开始真正成立。宋太宗雍熙元年年七月，改巨院为登闻检院依《宋会要辑稿》职官三Z六二，为“登闻院”，参照后文，此处长编》有误，东延恩巨为崇仁检，

8、南招谏巨为思谏检，西申冤巨为申明检，北通玄巨为招贤检，仍令谏院依I口差谏官一员主判。此次仅是名称的改变，建置一如前代。呆徳以年年，“改登闻院为登闻检院，亦置鼓在宣德门南街东廊，院在鼓院之西。”2唐代的巨一•直设于朝堂，宋初改名称“登闻检院”且移之于宫城门外，与鼓司并立。登闻检