XX县社会组织集中排查整治专项行动实施方案

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1、XX县社会组织集中排查整治专项行动实施方案为深化我县社会组织管理制度改革，切实加强社会组织规范化建设，提升社会组织整体质量，进一步发挥社会组织在政治经济社会发展中的积极作用，县民政局决定自2018年1月起，在全县开展为期半年的社会组织集中排查整治专项行动。具体方案如下：—、目标要求以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》

2、，依照国务院社会团体、基金会和民办非企业单位登记管理“三个条例”，通过集中排查整治、严抓严管，切实解决我县社会组织领域存在的突出问题，全面提升社会组织党建工作水平，促进社会组织健康有序发展，推动形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。二'工作原则（一）坚持问题导向。聚焦当前社会组织领域存在的突出问题,如：有的社会组织党的组织建设缺失、党组织政治核心作用发挥不明显、党的工作覆盖不到位；有的社会组织长期不换届、不年检；有的社会组织自身建设不足、内部治理机构不健全、制度

3、缺失、管理混乱；有的社会组织活动不正常、作用发挥不充分、长期“僵尸瘫痪”；有的社会组织特别是个别行业协会商会乱评比乱表彰乱收费屡禁不止、加重企业负担；非法社会组织和社会组织违法违规行为时有发生等，加大问题排查力度，进而通过分类施策，有针对性地跟进规范整治的具体措施。（二）坚持严抓严管。认真贯彻落实中央、省、市提出的“一手抓积极引导发展，一手抓严格依法管理”的要求，切实改变重登记轻管理倾向，对集中排查整治过程中发现社会组织领域存在的问题，区分不同性质和情节轻重，依法依规严肃处理。（三）坚持多措并举

4、。综合运用年检年报、等级评估、业务培训、日常监管和自查、"双随机一公开”重点抽查、群众举报受理调查等多种措施，深入查找社会组织领域存在的问题，多管齐下抓整治。（四）坚持部门协同。推动建立完善社会组织综合执法监管机制，充分发挥相关业务主管单位作用，强化部门协调配合，共享执法信息，共同开展执法监察，织密执法网络，增强执法效果。积极配合组织部门，理顺党建工作体制，大幅度调整社会组织等级评估中党建工作所占分值，大力推进社会组织党的组织和工作有效覆盖，拓展社会组织党组织和党员发挥作用的有效途径，切实发挥社

5、会组织党组织的战斗堡垒作用。三'实施步骤本次社会组织集中排查整治专项行动，共有九个方面的内容，根据各项工作进展统筹安排、压茬进行、适时推进，不划分阶段。2018年6月底前，社会组织集中排查整治专项行动基本结束。（一）深入问题排查。2018年1月一2月28日，各社会组织对照“全省社会组织集中排查整治专项行动重点问题清单”（见附件）认真开展自我检查并向民政部门写出自查报告。民政部门将会同有关部门对本地非法社会组织活动情况进行摸底调查。在此基础上，民政部门对社会组织存在问题进行梳理后列出整改清单和台账

6、。（二）遵守本会章程。2018年上半年，在全县社会组织中深入开展“不忘初心，牢记章程”活动。所有社会组织要进一步增强章程意识和规矩意识，重温本会章程，撰写学习笔记和心得体会。各社会团体理事会要发挥表率作用，认真组织会员学习章程，遵守章程。（三）组织集中换届。2018年1月一3月15日，对不参加年检、未按期换届的社会团体，采取约谈、下达责令整改通知书、行政处罚告知书等方式，督查指导其抓紧整改或组织换届工作。（四）启动年检年报。2018年2月底前，民政部门下发通知,全面启动2017年度社会组织年检年

7、报工作，及时受理审核上报材料。6月底前，根据审核情况，出具相应的年检结论。（五）开展等级评估。2018年2月，启动第三批全县社会组织等级评估工作，按照新修订的社会组织等级评估指标，采取政府购买服务方式，委托第三方组成专家评审组方式进行。6月底前，结束社会组织等级评估专家评审工作。对发现的问题，及时督促指导社会组织进行整改。（六）规范涉企收费。2018年6月底前，民政部门结合社会组织年检工作，组织已脱钩和无业务主管单位行业协会商会开展自查自纠，报告2017年度涉企收费情况，检查是否存在违规开展活动

8、并收费等行为，结合本单位实际提出进一步降费清费的具体措施。各行业协会商会要按照国家发展改革委关于组织开展收费信息集中公示的要求，依托国家发展改革委、中国人民银行、国家信息中心主办的''信用中国”网站的“行业协会商会收费信息公示系统”,集中公示并定期更新收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，建立收费信息主动公开长效机制。（七）组织重点抽查。对在本次社会组织集中排查整治专项行动中发现的问题线索，民政部门联合业务主管单位及时组织调查。2018年6月底前，组织社会组织'‘双随机一公开”重点