ppp模式实施方案

ppp模式实施方案

ID:44267569

大小:347.65 KB

页数:5页

时间:2019-10-20

ppp模式实施方案_第1页
ppp模式实施方案_第2页
ppp模式实施方案_第3页
ppp模式实施方案_第4页
ppp模式实施方案_第5页
资源描述:

《ppp模式实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库

1、ppp项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件,由于PPP项目涉及的政府部门较多,专业性较强,实施周期漫长,为保证PPP项目的顺利实施,政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案,按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。下面元立方金服研究人员就拿具体PPP项目实施方案,各位可以参考。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定:“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求,以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等,提出特许经营项目实施方案。”因此,项目实施方案一般是由政府确定

2、的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容,参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定:“特许经营项目实施方案应该包括以下内容:(一)项目名称;(二)项目实施机构;(三)项目建设规模、投资总额、实施进度,以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;(四)投资回报、价格及其测算;(五)可行性分析,即降低全生命周期成本和提髙公共服务质量效率的分析估算等;(六)特许经营协议框架草案及特许经营期限;(七)特许经营者应当具备的条件及选择方式;(八)政府承诺和保障;(九)特许经营期限届满后资产处置方式;(十)应当明确的其

3、他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式,但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实族方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。实施方案框架一、大剧院PPP项目概况(一)大剧院PPP项目基本情况(二)大剧院PPP项目经济技术指标(三)大剧院PPP项目公司股权情况二、大剧院PPP项目风险分担与利益共享(一)风险分担1、政策风险2、汇率风险3、技术风险4、财务风险5、营运风险6、环境风险7、社会风险8、法律风

4、险9、不可抗力风险(二)利益共享三、大剧院PPP项目运作方式实践中,常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。ppp部分运作方式中共部门和私人部分关系图四、大剧院PPP项目合作期限(一)大剧院PPP项目合作期限的确定(二)合作期限的形式五、大剧院PPP项目交易机构交易结构是指实施PPP项目所设定的交易体系,主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套政策的安排。六、大剧院PPP项目回报机制回报机制是政府和社会资本合作的重要基础,不同的回报机制表明风险分配方案和收益

5、回报的差异,编制项目实施方案时,拟定回报机制对于PPP项目的实施至关重要,常见的回报机制包括政府付费、使用者付费和可行性缺口补贴三种方式。七、大剧院PPP项目配套政策(一)负责或协助获取项目相关土地权利的配套政策(二)提供相关接连设施(三)办理有关政府审批手续(四)防止不必要的竞争性项目八、大剧院PPP项目合同体系项目实施方案中的合同体系内容,是指政府在编制项目实施方案时对构建政府和社会资本合作关系的安排设想,即政府与社会资本如何通过一系列合同合理构建双方的权利义务体系。常见的合同包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合

6、同、原料供应合同、产品釆购合同和保险合同等。ppp项目常见基本合同体系及参与方九、大剧院PPP项目监管架构监管架构是指政府在PPP项目中履行监督管理责任的体系。监管架构主要包括授权关系和监管方式。十、大剧院PPP项目采购方式选择编制项目实施方案的最终目的是进行PPP项目采购工作,推进PPP项目的实施。PPP项目采购,是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同,遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后,依法选择社会资本合作者的过程。

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文

此文档下载收益归作者所有

当前文档最多预览五页,下载文档查看全文
温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,天天文库负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。