2019年XX街道无证无照经营行为整治规范实施方案

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1、2019年XX街道无证无照经营行为整治规范实施方案为进一步严厉打击非法违法生产经营行为，全面消除生产经营领域无证无照安全隐患，促进经济转型升级，以良好的发展环境保护经营者和消费者的合法权益，根据国发（2015〕62号、X政办发（20XX〕XX号）、X政办［20XX）XX号等文件精神，以及安全生产隐患整治的相关要求，结合我街道无证无照整治规范工作实际，制定如下实施方案。一、工作目标通过无证无照经营整治大行动，进一步加大整治规范力度，集中整治一批无证无照经营的事故隐患，引导登记一批“无转有”，查处取缔一批重点领域无证无照

2、户，最大限度地消除危害人身健康、威胁公共安全、容易引发群死群伤的安全事故隐患；切实保障广大经营者和消费者的合法权益，促进我街道市场经济健康发展。二、职责分工根据街道安全生产“一周一小查、一月一大查”制度的工作要求开展排查，每月至少书式抄告一次给相关职能部门，牵头对涉及多部门的重点对象开展综合整治。对排查发现存在重大安全隐患的无证无照经营，即时抄告相关单位并牵头组织及时处置。（一）街道经济发展办：负责指导全街道无证无照生产经营单位（小作坊）专项整治工作，协调整治工作中出现的问题，督促落实各职能站所专项整治工作；指导村（

3、居）、网格干部对本辖区内的无证无照经营行为进行网格化排查；牵头组织各站所力量对本辖区内排查到的无证无照生产经营单位开展集中整治；做好相关报表和信息报送工作。（二）XX市场监管所：负责依法查处取缔未经许可从事食品、药品、保健食品、化妆品、餐饮服务等生产经营活动的违法行为；负责依法查处取缔无须取得许可证件但应当取得营业执照而未取得营业执照，或已经取得许可证件而未取得营业执照，擅自从事经营活动的行为；负责法律法规规定由市监部门查处取缔的无证无照经营行为。（三）综合行政执法XX中队：负责组织对违法建筑进行全面排查，登记造册，

4、明列清单，突出十二类重点，做到重点违法建筑不留盲区、不留死角、不留后患。对新建的违法建筑“零容忍”“零增长”，一律依法“即查即拆”。（四）其他相关许可、审批部门：按照法律、法规赋予相关职能部门的职责，负责依法查处取缔应当取得本部门许可而未取得相关许可证件，以及己被依法注销。吊销或撤销许可证件，或许可证件有效期届满未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事无证经营活动的行为。三、工作重点和任务举措（一）工作重点1・重点查处五大领域：一是从事涉污、劳动人员密集的各类无照生产加工小作坊；二是涉化学危险品生产及经营、储存等无照经

5、营场所；三是紧邻高危行业和人员密集场所的无照经营场所；四是供应的商品或服务可能危及使用者或他人生命财产安全的无照经营行为；五是严重影响居民生活的各类无照经营行为。凡发现重点领域无证照经营的，一律责令停业整改，直至处置完毕。2•重点区域：人群密集场所、危房、违章建筑等重点监管区域。3•坚持边排查、边整治，无证无照生产经营单位（小作坊）等重点对象一律予以依法取缔。（二）任务举措1.落实无证无照经营社区化管理。无证无照经营排查工作纳入社区综治网格，实行社区化管理，由街道、村（居）网格人员负责排查。根据工作方案定期开展排查，

6、每个季度至少安排一次全覆盖的排查，并根据上级专项任务结合辖区实际开展不定期的专项排查；对无证照经营排查的信息报送街道经济发展办，由街道经济发展办进行统一抄告对应部门的基层站所，进行分流处置；对经营场所存在功能性问题、违章建筑、危房等的，由相关科室向有关部门抄告处置，行政执法中队等职能部门对违章建筑、危房内无证无照经营场所应优先安排拆除。2•整合无证无照源头管控举措。建立部门合作机制，加人对隐患大、高能耗、重污染的无证无照经营的整治力度，通过临吋查封、停止供电、供水、供气、供网等措施，彻底断绝其继续经营的基础。3•加强

7、常态化联合执法。结合街道“三改一拆”、“安全生产”等中心工作，针对不同行业，尤其是易发安全生产事故的行业，实施常态化联合执法。建立由街道牵头或部门牵头等多种联合执法模式，在职责互补、人员组合、措施搭配上进行优化，实现快速出动、有序合作、果断处置，提高联合执法声势和效果。四、实施步骤（-）宣传部署阶段（2019年2月28日前）。各村（居）、有关科室、部门站所要结合实际，确定本地区木部门整治区域、整治重点，制定专项行动工作实施方案，迅速做好动员部署工作。（二）排查整治阶段（即日起至11月底）。各村（居）中网格组织开展以无

8、证无照生产经营单位（小作坊）为重点摸底排查，建立查无工作电子台账，对排查到的无证无照，街道牵头组织力量开展综合整治，符合疏导条件的及时出具场所使用证明，积极推进“无转有”。不符合疏导条件的务必一个刀内牵头取缔。（三）总结提升阶段（12月份）。街道牵头组织督查组，对辖区无证无照生产经营单位（小作坊）工作开展督查和总结验收，确保专项行动取得实效，确