××实施经营城市的思路对策—调研报告

《××实施经营城市的思路对策—调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、XX实施经营城市的思路对策一调硏报告城市是现代社会发展的中心。当今世界最活跃的生产力总是集中于城市，然后再逐渐向乡村转移，所以，城市的发展对于整个经济和社会的发展起着龙头作用。专家预言，20年后中国将有一半人生活在城市。因而，“中国进入城市经营时代”已经成为市长、开发商和老百姓共同关注的焦点话题。XX要率先步入全面小康社会，实现“三新”目标,就必须在城市经营方面有所建树。笔者仅就实施经营城市问题提出一些思路和对策。一、经营城市的尝试和存在问题近年來，XX市领导审时度势，提出了要从单纯的建设城市转向经营城帀的部署，并进行了有益的尝试和探索：如有偿转让

2、人力三轮车经营权；公开出售商业用地；拍卖户外大型广告经营权；实行环卫保洁有偿承包；拍卖公交线路；有偿使用海域等等，收到了很好的效果。一些公共服务领域的项目通过有偿转让经营权，不仅促进了市场有序丸争，而口增加了财政收入。由于经营城市在XX刚刚起步，虽然取得了一•定的效果，但仍存在一些不足，如经营主体缺位，资产产权不淸；城市公用事业政企不分；机制不够灵活等等。笔者认为主耍的问题有以下两点：㈠经营城市基本局限在浅层次的经营。许多人一提起经营城市通常只是想到岀售土地、拍卖经营权这些能“来钱”的作法。但土地及各类经营权是有限资源。如果一旦卖完了就会坐吃山空。

3、所以这种做法只是浅层次的经营。更深层次的经营应该是从整体的角度来建设、包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力，促进招商引资的突破，形成自C的支柱产业，城市才有持续发展的能力。㈡经营城市没有凸显城市特色。提高城市吸引力一方而可以增加游客，增加三产收入，同时还会吸引投资者，对谓一举两得。要提高城市吸引力，城市经营就必须考虑到凸显城市特色,以特色來增添城市魅力。XX在这方面就有所欠缺，在城市经营当中考虑凸显城市特色的作法、思路并不多。二、关于经营城帀的思路和对策㈠解放思想，树立经营城市理念。口前，自治区党委在全区范围内开展解放思想再讨论活动

4、。要求各地市、各级领导、政府公务人员进一步解放思想，更新观念，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出來，加大対外开放力度，掀起广两开发建设新高潮。作为初具屮等城市规模的xx,要佇人的发展，实现新跨越，就要真正解放思想，树立经营城市理念。在加快由场经济和城帀化进程的背景下，政府的职能从原先建设城M到管理城再从管理城市到经营城市，是时代发展的必然选择。改革初期，我们经常听到的市长政绩就是“建了一座桥”、“盖了一幢楼”、“修了一条路”等等。这一阶段主要是从“点”的方血发展城市，衡量城市建设的标准也很单一。现在来看，这种观念早己不能适应城

5、市发展的需要。第二个阶段是管理城市，就是大搞貳皮工程、广场工程、灯光工程筹等，包括城市的海域治理、旧城改造等等。这是“线”的做法。第三个阶段是城市经营的高级阶段，即从“点”、“线"到“面”和“体二也就是川系统的眼光和思维来寻求城市的发展之路，即我们所说的“经营城市"。这时候的市长考虑更多的是：既然城市是一笔资产，怎么发展才能让其最大限度的增值？既然城市是一个战略节点，怎么才能在城市化的浪潮中，使其更有个性，更富有竞争力？既然城市是区域经济的龙头，怎样才能牵一发而动全身，从而带动城乡统筹发展？举一个简单的例子，薄熙來在人连当市长9年來，大连城市土地增

6、值5倍，农村土地增值10倍。所以说，解放思想，树立经营城审理念，就相当于解放了生产力。XX要通过这次解放思想再讨论，组织学习借鉴发达地区在经营城市方面的先进理念，创新运作机制，实现经营城市新跨越。㈡经营城市要树立“以人为木”理念。经营城市不同于经营企业。经营企业是以获取经济利润为终极目的，经营城市是通过经营手段使城市资本增值的同时，最终目的是不断地满足人民日益增长的物质文化牛活需要。“以人为本"有两方面的意思，一方面必须确立“以人为本”的规划理念、建设理念、管理理念和经营理念，为人民群众全面发展创造良好的城市坏境。要尽量维护人民群众的利益，防止有的

7、部门打着经营城市的幌子，为谋取私利，损害人民群众的利益。另一方面，经营城市需要高素质的人才为支撑点，必须加大人才引进力度，塑造一支素质优良、勇于创新的经营城帀的人才队伍。作为经营城市的内在要求，城市必须形成一种高层次的文化与创新环境，即城市必须有能力培冇人才、吸收人才，除了优越的工作环境外，还必须具备一个能与其它城市竞争的高质量的社会文化环境。如果必耍的创业条件得不到满足，或制度激励不够，人才就难以留住，富于竞争力的企业也会另找安身Z地，XX人才的流失和企业的搬迁应引起我们足够的重视。因此，我们必须通过建立健全行Z有效的人才引进制度不断满足经营城市

8、对人才的需求。㈢经营重点要围绕“一片海"做文章。城市的经营重点关联到城市定位问题。城市定位高于其它的政策、措施，没有准确的