“单独二孩”政策实施现状思考

《“单独二孩”政策实施现状思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“单独二孩”政策实施现状思考中共十八届三中全会通过”坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策J这标志着"单独二孩''政策正式实施。［1］目前29个省（区、市）已依法启动实施了单独两孩政策。其中，浙江省率先于今年1月17日启动实施。然而，截止到2014年5月31H,全国提出再生育申请的单独夫妻仅占总数的2.5%,［2］并没有造成先前学者和政府所担心的出生堆积现象，再生育申请数却远不及政策预期数据。为什么满足条件的再生育申请数和预期数据出现这么大的偏差，这值得我们思考和探究。本文通过具体考查浙江省某村”

2、单独二孩"实施现状，试图探究现象背后的原因，以问卷调查和访谈的形式展开。问卷发放450份，有效问卷430份，有效率95.6%,其中男士219份，女士211份。调查对象是15・49周岁的育龄妇女。访谈对象是满足”单独二孩”条件的育龄妇女。一、浙江省某村单独二孩政策实施现状（-）人口情况该村现有居民558户，总人口2218人。2013年村集体经济收入117.2582万元，农民人均收入23435.29元，平均每1.5户拥有一辆小汽车。0・14周岁（含不满15周岁）占总人口比例为9.69%,15-49周岁占总人口比例56.90%,60周岁

3、及以上占总人口比例23.67%。该村总抚养比是35.49%,其中老年抚养比是22.36%o人口自然增长率过慢，一度呈现负增长，2003-2013年人口自然增长率的均值为-0.94%c,但由于受迁入、迁出和管内移居等因素影响，2003-2013年人口年实际增长率的均值达到4.93%。。（二）生育情况该村计划生育执行以前，每户基本有2个或2个以上的孩子，但自执行计划生育政策的60多年里，该村生育行为发生巨大的变化。自1960年以后出生的人，极少有生育两个孩子以上的。50周岁以下的人群，基木都是一孩或二孩，且育一孩的人占据大多数。200

4、6-2013年计划生育率均为100%o2006-2013年一孩率均值达到81.42%o2007-2013年领取独生子女光荣证率的范围是57.00%-63.00%o（三）再生育申请情况现阶段该村满足''单独二孩"申请条件的有33对夫妻。在是否选择生育二孩的调查中，4对夫妻明确回答"要二5对夫妻回答”说不好"，14对夫妻回答"不要覽选择生育二孩的育龄夫妇多集中在30・34周岁和35-39周岁这个年龄段。但25-29周岁、30-34周岁和35-39周岁,这三个年龄段“说不好”的比例分别达到33.33%.33.33%和40.00%o这些“

5、说不好叩勺人群，在某些条件具备时有可能选择再生育。然而，截止2014年6月底，双涧村申请再生育的夫妻有5对，其中满足”单独二孩”条件申请生育仅有1对。这即是说该村满足条件的33对夫妻屮，申请再生育比例仅是3.33%o二、再生育意愿低的原因分析喺I:会心理学认为人的行为受到其认知过程的影响和制约,人的内在认知可以解释和预测行为，并构成个体行为的重耍基础'[3]计划行为理论，认为人的行为模式受个人行为态度、主观规范、知觉行为控制等三种主耍变量的影响。［4］人们的生育行为也属于人的行为，毫无疑问，它必然要受多种因素的影响。为了分析人们再

6、生育中请不及预期数据的原因，必定要研究影响人们生育的因素。影响人们生育的因素主要包括微观因素（生育意愿、家庭经济条件和时间精力等因素，直接影响人们的生育行为）和宏观因素（社会经济因素和社会政治因素），下面具体分析探讨。（一）微观因素1•生育意愿的转变生育意愿是指人们关于生育行为的态度和看法，直接支配人们的生育行为，它包括人们的生育目的（为什么要生育子女）、生育数量的看法（生育几个子女数为理想子女数）和希望生育什么性别的子女。［5］首先，生育冃的的转变，”养儿防老”、”传宗接代”和”多子多福叩勺生育观念逐渐淡化，情感和精神方面的需求

7、，越来越成为育龄妇女生育的主要理由。在生育口的的调查中，有24.60%的被调查者认为"传宗接代"，有16.04%的被调查者认为"养儿防若S有21.38%的被调查者认为"为了家庭的稳定二有36.36%的被调查者认为"为了生活更有情趣，口己老年生活有精神寄托二有1.60%的被调查者认为”其他”。其次，理想子女数，它比较简单稳定的衡量人们普遍接受的生育价值观念。在理想孩子数调查中，有4.30%的被调查者^不想要孩子"，有57.53%的被调查者"理想孩子数是1=有38.17%的被调查者”理想孩子数是2或2个以上J"理想子女数、生育意愿和生

8、育计划是逐步接近现实的三个层次，每个层次在数量上逐级递减，具有明确的数量和时间的生育计划更有可能转化为生育行为。”［6］依据这个理论，我们推断3&17%理想孩子数是2或者2个以上的人，即使生育政策允许，他们未必计划生第二个孩子。最后，对子女的性别偏