单独二孩政策实施情况

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1、单独二孩政策实施情况单独二孩政策实施情况2016-11-09浏览：分享人：孟丹静手机版党的十八届五中全会提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，预计明年第一季度，全国多数省（区、市）都能够具体实施全面二孩政策。在新会，继“单独两孩”之后,还有多少人按政策可生"全面二孩”？新会卫计局表示，'‘单独两孩”政策正式实施一年多来，新会共有500多对夫妇生育二孩。而''全面二孩”政策之后，户籍人口（20岁到49岁间）已生育一孩的夫妇有7万余对，婚后暂未生育过的夫妇有1万余对，也就是说,新会有8万多对夫妇可以生育二孩。根据相关数据，新会“单独二孩”政策正式实施一年多来，共有2千余对“单独

2、”夫妇申请生育二孩，直10月31日为止，共有500多对夫妇生育了二孩，约占四分之一。新会区卫计部门表示，符合''全面二孩”政策的8万多对夫妇中，最佳生育年龄段（20岁到35岁间）的占49%。从一年多前落地实施的“单独二孩”政策情况来看，仍有相当一部分人至今并没有生育“单独二孩”，因此，从整体情况分析，新的一年，符合“全面二孩”政策的出生人数估计不会有太大变化。需要注意的是，目前相关的政策落地仍需要一定的时间和程序，最快估计也要明年才能在本地全面实施''全面二孩”政策，想生育“二孩”的夫妇可要耐心等候了。国家卫计委日前召开新闻发布会介绍，一年来，‘'单独二孩”政策顺利落地，目前

3、，全国有近100万对单独夫妇提出再生育申请，基本符合此前专家的总体判断。在政策落地时，专家曾预期，第一年度将有不超过200万孩子出生。《法制晚报》记者梳理发现，在已公布数据的18个省份中，获批数量最少的为宁夏，仅为365个;获批数量最多的为山东省，截至2016年10月底，有223000个家庭提出申请，占全国申请人数的近1/4。卫计委提供的数据显示，目前中国符合单独二孩政策条件的夫妇一共有1100多万对，并将持续增加。符合条件提出申请的家庭，不足十分之一。未来，1100多万对单独夫妻的反应，将是下一步生育政策调整的重要依据。2016年11月，引起广泛热议的“单独"可生育二胎政策

4、终于落地。这项备受关注的政策无疑影响了许多家庭。十八届三中全会提出“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这代表着“一对夫妇一个孩儿”的计划生育政策终于有了松动。2016年1月17H,浙江通过修改《浙江省人口与计划生育条例》，成为首个实施的省份。此后，全国各地纷纷修订地方计生条例，陆续启动实施“单独二孩”政策。目前除新疆、西藏外，其余29省份均已落实实施。对此，专家曾预期峰值为第一年度有不超过200万孩子出生。1月120,国家卫生计生委召开新闻发布会，会上国家卫计委新闻宣传司司长、新闻发言人毛群安说，政策实施至今已有一年时间，截至2016

5、年底，近100万对单独夫妇提出再生育申请。去年7月10日，国家卫计委发布会公布数据，我国符合单独二孩政策条件的夫妇一共有H00多万对，并将持续增加。《法制晚报》记者据公开数据统计，实际情况与预期存在较大差距。2016年底，全国约有18个省份公布相关数据。获批家庭达到1万至五万的有9个省份，五万以上的有3个省份。内蒙古、福建、黑龙江、贵州、宁夏、山西6个省份获批数量均未过万。在这18个省份中，获批数量最少的为宁夏。宁夏于2016年10月27日公布数据，获批家庭仅为365个，远远低于预期。广东省截至2016年12月31日，有96197个家庭获批。获批数量最多的为山东省，截至201

6、6年10月底，有223000个家庭提出申请，占全国申请人数的近1/4。宁夏自治区卫计委相关负责人认为，与其他省区相比，宁夏对“单独二孩”政策的反应尤为平淡，与当地实际情况密切相关。一是宁夏现行的是''民族有别、城乡有别、山川有别”的生育政策，此次受益于新政策的主要是夫妻双方均为汉族非农业户籍的单独家庭，影响到的人较少。国家卫生计生委2016年组织的全国城乡居民生育意愿调查显示，中国2044岁已婚人群的平均理想子女数为个，理想子女数以两个为主，占％,其中广东、福建、江西等九省区平均理想子女数超过2个。生育意愿转变为生育行为明显受到家庭收入、住房、就业、受教育程度及身体健康状况等

7、因素的影响。1月12日新华网推出调查"你认为'单独二孩'申请遇冷的原因是什么？”%的用户认为是"抚养孩子的经济成本高”,％的用户认为是'‘抚养孩子的时间成本高”。国家卫计委监督局监察专员赵延配表示，单独两孩涉及的人口对象，很大一部分比例是城市人口，他们的生育观念已经有了一个很大的转变，尤其在政策允许以后，很多年轻夫妇因为生育和养育成本问题，或者工作和其他事业发展方面的原因，不急于要孩子。有些夫妇有了政策以后，也不急于生了。他认为，从生育来说，政策有一个滞后性，最少到第二年、第三年才能看到整个生育水平是否