“学分银行”实施的困惑与思考

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1、“学分银行”实施的困惑与思考吴钧【摘要】：学分银行是开放教育界正在热议和积极筹备中的一个新型的教学管理模式。曲于认识上的差异，学分银行的构建和推进并不顺畅。本文综合了目前冇关学分银行的观点和做法，并提出与之相关的几点思考和意见，以期引起研究者的兴趣和相关人士的重视，从而使学分银行的决策和操作更加科学合理。【关键词】：学分银行【文章来源】教育发展研究2011.13-14【作者简介】吴钧/上海远程教育集团（上海200086）“学分银行”的基本思路是将学习者所学的知识和技能折合成具有一定“价格”的学分存入一个类似“银行”的系统。这个系统可以是学校、学校间的联盟，也可以是一个独立的公共教育服务机构。

2、理想化的状态是学习者无论何时、何地、何所学校或办学机构学到的知识与技能，只要愿意，都可以出学分银行收储、认证并提供接续学业的机会。当你的学分按一定的组合累积达到某种程度,即可由学分银行帮助换发（兑换）相应的证书。主张推进学分银行的学者认为“学分银行”是继学分制后教育顺应发展的创新之举，是开放教育所创导和追求的价值和目标之一，也是我国开放大学办学的要件之一。而要顺利推进学分银行，笔者认为冇必要对学分银行的相关问题开展一些深入的思考，探讨其理论基础是否扎实、操作层面是否可行。一、学分银行与学分制不成因果有学者提出学分银行是对学分制的发展和创新，并认为学分银行是建立在学分制基础之上。如果仅从字面上

3、看，两者确实相似，而且学分互认已经走出一所学校，多所学校之间以合作联盟的形式，实行校际学分互认也不乏案例，但据此就断定学分制与学分银行之间的必然联系和渊源似乎还为时尚早，认为学分银行就一定是学分制的必由之路，理由也不充分。19世纪下半叶，美国经济发展迅速，新的人才需求，促使高校的课程设置及管理模式要与之适应。哈佛大学校长艾略特于1869年倡导并推广“选修制”,犬量减少必修课，增加选修课，培养新型的工程师或技术人员。为了避免学生选修一些容易过关的课程凑数的消极现象，一种用以衡量课程学习吋间及脑劳动量的学分应运而生，这可看作是学分制Z雏形。至2()世纪初，学分制已基本完成体系性的模式构建，各个国

4、家或学校亦结合自身的实际建立或采用相应的学分制。无疑，学校出现学分制是高校顺应社会发展的必然结果，这项改革不仅满足了社会需求、顾及了学生利益，更重要的是解决了高校自身发展的问题，提高了高校的竞争力，符合高校的根木利益。有了诸多因素的配合，才出现一个多赢的局面，这也是学分制得以迅速被高校接受的重要原因。据此，我们认为学分制的产生和发展具备如下特征：一是是高校顺应变化、满足社会经济发展的结果；二是学分制要有计量标准，主耍取决于课程学习吋间及脑劳动量、难易程度；三是具有较为灵活、一定弹性和可控的教育环境和管理制度；四是学分制是学校内部的一项教育管理制度，运行的主体是高校本身。对比上述四点，学分银行

5、设计者是否做到了然于胸。譬如，现行的高校学分制已经不足以满足社会经济发展的需求，一所高校课程的组合也已经不足以满足学习者选择专业的需求，为此，需要打破校际壁垒，实现更大范围内的院校合作、学分互认才能适应社会经济对人才培养的迫切需耍。学习者rtr丁吋空限制、学习习惯和兴趣等原因，要求跨校学习的意愿也已经相当强烈；学分银行举办者已经完全有能力将不同学校、办学机构教学的差异化程度，通过计算得出相对科学的学分。同时，学分银行完全有能力将专业管理、课程配置和学籍管理做到既冇弹性，又都在口J控的教学质量范围内，等等。假设确实已经做到了这些，那么，学分银行的主体是谁，是单一学校、一群学校、还是政府？谁可干

6、、谁愿干、谁能干？于是便引出第二个思考。二、学分银行的主体含糊如上文所述，学分银行的主体大约有几种类型：一所高校，多所高校的联盟,一个独立的公共服务机构。正是rti于存在多种选项，恰恰证明学分银行的主体是谁这个问题现在并不清晰。在市场经济环境下，主体问题显示非常关键，因为涉及到利益问题。以下试逐一分析：1•建立一所学校的学分银行一所高校自己建立学分银行，主体虽然明确，但是价值何在？学分银行的作用不可能仅仅满足本校院系之间的学分互认，如果只是这样，那么和现在实行的学分制没有多少区别。于是，有人提出一个“新”思路，简称三部曲：第一步，把自己学校学生的学习信息输入电脑、储存起来，以备口后学分兑换（

7、其实不搞学分银行的学校这项工作也是耍做的）；第二步，广泛采集信息，把通过其他途径学习的学习者的信息收储进來，越多越好。有了所谓海量的学习信息后，学分银行开始予以认证，折合成相应的（可以通兑的）学分，当学生按耍求接续读完需耍的课程，学分银行就据实换发相应的证书。愿意到学分银行学习并换发证书的人多了，学分银行就算建立起来（其实，不挂学分银行牌子的广播电视大学基本上也已经冇类似的功能，只要持国家承认的高等教育学历证