浅谈民间纠纷的现状、特点及对策_调研报告

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时间:2019-10-20

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1、浅谈民间纠纷的现状、特点及对策一调研报告今天是村两委换届后召开的第一次培训会议,根据当前形势;结合我镇的实际,我只简单地和人家探讨-卜民间纠纷的现状、特点及对策和要求,大家今后做到纠纷调处的一般程序。上个月27号,南开大学、清华大学及法律出版社的法学专家来我镇调研人民调解工作,国家对人民调解工作的重视程度是可想而知的,是摆上一定的高度的;我国的人民调解工作被西方国家称为“东方一枝花”,许多西方国家都在学习借鉴我们的经验。随着改革开放的不断深入和补-会主义市场经济的发展;民间纠纷呈现出许多新的特点,主要表现为民间纠纷的多

2、样性、广泛性和复杂性。民间纠纷不仅有个人与个人之间的纠纷,还有个人与集体、集体与国家、干部与群众、木区与外区之间的纠纷等;涉及的范围不仅有山林、十-地、家庭、邻里、婚姻、赡养等,经济领域的纠纷也日益突出z纠纷涉及到各个领域;甚至几种类型的纠纷交织在一起,故民间纠纷的种类,矛盾主体的格局,产生纠纷的深层原因,都有着不同程度的变化。及时正确地排查调处民间纠纷,既口J防止孑盾纠纷激化;又可通过调处宣传社会主义法制,教育公民遵纪守法,尊重社会公德,促进社会主义精神文明建设,预防犯罪,减少诉讼。这就决定了民间纠纷排査调处工作在社

3、会治女综合治理中具有不可替代的作用。一、民间纠纷的特点及走势民间纠纷主体呈现多元化。传统的民间纠纷主休,村民占多数。从我镇近年民间纠纷发生的情况来看,纠纷主体变体较人;村民、村民小组、村委会相互间因单一的或多元的因索产生瓜葛,形成纠纷,占有相当的一部分,过去处理纠纷的主体成为现时纠纷的当事人。民间纠纷的焦点公开化。人与人Z间的关系,上下级管理关系,随着经济的发展;制约因索•逐年弱化,市场调节削弱了管理的制约为。过去行政长官'一句话就可以化解一个狗n,村里提出的要求,村民小组照办,而现时老百姓的心态是“有钱有粮不靠你,不

4、批不斗不怕你,出了问题就找你,处理不当就告你”。为此;矛盾一旦出现,矛盾对方的观点明确,焦点公开,当事人主张权利是当仁不让,特别是涉及承包类、费川收取或分摊类、损害赔偿类等利益关系明显的矛盾,有时其至发生冲突,械斗。民间纠纷的内容复杂化。传统的民间纠纷争议往往是为了一头猪、一道篱笆或一•条道路。眼下的纠纷则复杂多变,不再“单纯”,有的具有一定的“历史渊源”,有的牵扯多个法律关系,处理需要同吋适用多个法律规范;有的涉及多个部门,需要部门之间协调。民间纠纷的一方或多方群体化。涉及农村产业结构成片调整,村级财务管理以及大宗土

5、地、水事纠纷,矛盾的主体一燉为多人,矛盾一方当事人的整体利益一致,矛盾的焦点一致,矛盾一方的整体合力大,化解难度大,处理不当容易形成群体性纠纷或群众性上访,引起不良的社会影响,危害社会稳定。民间纠纷主体行为随意化。公民、法人或其他组织的民事行为应当符合法律的规定。法律一旦作出,应当受到法律的制约,不能随意变更或终止。但在实际发牛的矛盾纠纷中;有相当部分是当爭人无视法律,民事行为带有盲动性,随意性造成的。涉及土地征川补偿金,赔偿费的合理分配问题非常突出,此类案件司法行政机关无管辖权。如在土地二轮承包时因十•地进出发生的纠

6、纷。主体多为出嫁姑娘或外來入八者,因经济利益特别明显,村民小组同出嫁姑娘或外来入户者这一特殊群体关系无法协调,村民小组或村委会违背婚姻法、村民委员会组织法等法律法规的行为,乡镇政府一般不愿管,有时也无法管,有的下了处理决定也无法付诸执行,山此引发的上访时有发生。新型婚姻纠纷案件突出。经济的发展带來了物质上的富足,但却导致了一部分人“致富忘源”、“弃妻舍子”。经济的发展带來了人口的大流动,外出打工经商的人员增多,夫妻两地分居的情况增多,由此引发了新的婚姻危机,有的一方常年在外;经济状况好转,见多识广的同吋,与“结发”夫妻

7、情感交流的机会减少,原有的婚姻关系维系的情感趋于淡薄,一旦遇有新的适合的或者“第三者”介入,婚姻危机便随之出现。有的是一方常年留守,生活需要关心照顾,偶遇外來“入侵”者,则会出现“红杏出墙,,。再则山于人口流动,婚配对彖地域广,空'间跨度大,外來女的婚姻关系维系系数低,也是婚姻纠纷案件发牛的群体2—,另外,外来女“放鸽子”骗婚诈财的案件也时有发牛。人身损害赔偿纠纷突出。一是经济发展,带來人员大流动,物资的大流动,给交通运输业带来了新的生机,但由于交通基础设施的相对滞后,交通事故时有发主,特别是村际公路上的事故,属非道路

8、交通事故,交警事故处理部门不受理,当事人应当依人少损害赔偿为由向人民法院起诉,往往因当事人不知如何索赔或不愿承受打©司费用等,采取一些其他非止常手段解决争端,导致矛盾升级,其至激化。二是厂矿企业的工伤事故发牛率较高,工伤赔偿纠纷突出。二、民间纠纷处理对策1、着眼防范,认真完善各项规章制度。一是各级党政领导把纠纷调处工作摆上议事口程

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