某某县灾毁耕地土地整治项目可行性商业计划书

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1、密级：AAAAA1•综合情况土地整理作为土地开发、利用、整治和保护的重要内容，对于缓解我国人地矛盾，协调人地关系具有重要的意义。当前，我国土地整理工作的指导思想是：认真贯彻执行中央有关方针，严格执行国家土地管理法律法规和耕地保护政策，以土地整理和复垦为重点，以示范项目与重点项目实施为导向，以耕地数量、质量、生态管护协调统一为目的，以加强制度化、规范化建设为保障，加大土地整理力度，实现规划确定的全国耕地保有量目标，促进农业和农村经济的持续发展。在实施土地整理项目前必须做好项目规划工作。土地整理规划是在该区域土地利

2、用总体规划和土地开发整理规划的指导和控制下，通过对项目区土地利用现状、问题、适宜性和土地整理潜力的调查、分析，合理安排项目区各类用地和工程布局，制定实施土地整理和土地分配的各项方案。为了更好地开展项目区土地整理，编制XX县2010年灾毁耕地土地整治项目规划。本规划项目为国家投资的土地整理重点项目。1.1项目批复情况XX县2010年灾毁耕地土地整治项目，是按照豫财综【2010】122号的河南省财政厅、河南省国土资源厅下达的2010年省级新增建设用地土地有偿使用费预算指标的通知，分配的新增费专项用于2010年7.2

3、4灾毁耕地整治工作。批复的整理项目投资规模1417.5万元。根据有关文件以及有关申报土地开发整理项目的规定及要求，在《XX县2010年土地整治项目可行性研究》和“XX县2010年土地整治项目规划图”的基础上，编制了该初步设计报告。1•2项目基本特性该项目为土地整治项目，全部国家投资。1.2.1项目建设目的1贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《XX县土地利用总体规划》。通过土地开发整治，恢复灾毁耕地，提高耕地质量，保障受灾群众的生活；2完善项目区基础设施建设，合理布局项目区田、水、路

4、、林，保证项目区土地的可持续利用和生产的稳定性；3高效、合理利用，优化配置土地资源，确保项目区农民的经济利益；4合理规划田块的大小，以有利于土地的交换分合，为公平合理的权属调整打下基础；5改善项目区农业生产、生活条件，创造良好的生态环境；6通过此次土地开发整治，带动和促进XX县乃至南阳市的土地开发整理事业，引导土地开发整理走向为生态农业服务的创新之路。1.2.2项目规划任务1分析项目区的基本情况，主要包括土地适宜性分析、水资源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潜力分析；2确定项目区土地利用方向、各类用地的

5、数量及布局；3制定土地整理的目标、任务和方针；4确定项目区水、电、路、林等主要工程的配置与布局；5制定项目实施年度土地整的任务、实施方案、施工组织以及管理措施；制定规划实施的相关政策；6综合评价规划方案，进行技术经济论证。1.3项目概况1.3.1概况区位及人口XX,古称涅阳，金正大三年（1226年）置XX县，著名诗人元好问为首位县令。地处河南省西南部，南阳盆地西北侧，伏牛山南麓，总面积1500平方公里，辖3个街道、11个镇、8个乡409个行政村，总人口94万人。经济2004年，全县实现生产总值102•91亿元，

6、比上年增长10•5%。其中，第一产业增加值17・03亿元，增长6.8%;第二产业增加值62.98亿元，增长10・2%;第三产业增加值22・9亿元，增长13・9%。一般预算支出3・7亿元。全社会固定资产投资完成额16.6亿元。社会消费品零售总额27.09亿元。出口创汇1160万美元。实际利用外资400万美元。城镇居民人均可支配收入6262元，人均消费性支出4541元；农村居民人均纯收入2800元，人均生活费支出1925元。城乡居民年末储蓄存款余额29.13余元。工业经济快速发展。全年工业总产值完成197.7亿元，

7、增长14%;限额以上工业累计实现利稅3•1亿元，增长41•2%;工业经济综合效益指数达到155,提高26个百分点。农业经济形势喜人，结构调整步伐加快。金鱼、苗木花卉、林果、奶牛等特色产业规模不断扩大；认真贯彻中央1号文件精神，“一降三补”政策有力落实，农民人均现金收入增幅8年来首次突破两位数。民营经济蓬勃发展，十大民营工业小区建设陆续启动。全年新入驻企业32个，总数达310个，安排就业人员8000人。全年民营经济入库税金7405万元，占全县入库税金的70%以上。基础设施建设步伐加快，城镇功能日臻完善。雪枫纪念馆

8、二期扩建工程竣工投用；赵河公园湖心岛开发建设及绿化任务进展顺利；省道244、248线工程完成路基建设任务；县城电网改造一期工程基本完成。公路建设完成投资7222万元，新增油路140公里。对外开放工作成效显著，全年共引进各类投资项目101个，投资总额达17・52亿元。1.3.2基础设施交通交通通信便捷，投资环境优越。县城距南阳机场仅26公里，312国道横贯东西，207国道纵穿南北，焦枝铁