灾毁耕地复垦项目可行性研究报告

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1、灾毁耕地复垦项目可行性研究报告III目录1项目概况11.1项目建设背景11.2项目基本情况22项目区概况52.1县简况52.2项目区基本情况63规划设计原则、依据、任务123.1规划原则123.2规划设计依据123.3规划设计任务和目的154项目规划184.1规划设计标准184.2水资源平衡分析194.3土地利用限制因素分析214.4新增耕地潜力分析224.5土地复垦潜力分析244.6公众参与分析254.7项目规划方案255工程设计275.1土地平整工程275.2灌排工程275.3道路工程设计345.4工程量汇总356施工组织设计366.1施工条件366.2施工程序与管理376.3进

2、度管理406.4质量管理41III7投资预算437.1编制依据437.2费用计算标准437.3投资结构537.4分年度投资538效益分析548.1社会效益分析548.2生态效益558.3经济效益579实施措施589.1实施机构589.2管理制度5810权属调整及工程管理6010.1土地权属现状6010.2权属调整原则6010.3土地权属调整方案6110.4工程管理6411项目规划过程6611.1成立规划领导小组与技术小组6611.2资料收集与实地踏勘6611.3规划设计阶段6611.4检查校核阶段6711.5成果提交6711.6与有关部门规划的协调处理6811.7项目工程设计说明68

3、IIIIII101项目概况1.1项目建设背景土地开发复垦整理是增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡、保证耕地可持续利用的有效措施，是提高土地质量、提高土地利用率、促进土地集约化利用的手段。积极开展土地开发复垦整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、经济发展具有极其重要的意义。2011年6月9日晚县遭到特大暴雨袭击,降雨量达161.7毫米，局部地区达到232.5毫米，加上隽水河上游通城县出现“砣子雨”，境内雨水和过境客水叠加，导致隽水河水位在短短两小时内猛涨3.5米。6月10日下午4时，隽水河水文站实测流量达3240m3/秒，水位60.1米。全县大部分

4、河流、水库、塘堰水位急速暴涨，超过警界水位。隽水河两岸的肖岭、沙坪、青山、石城、天城、白霓等乡镇遭受特大洪涝灾害。洪水所到之处，河水肆虐,一片汪洋，全县工农业生产损失惨重，人民群众生命财产安全受到严重威胁。雨水的冲刷导致河堤垮塌、山体滑坡，沿线农田被冲毁。根据国家制定的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的政策以及湖北省基本农田建设的要求，县国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，为实践“三个代表”、顺应当地群众对耕地复耕的强烈要求和迫切愿望，借助国家土地整理复垦的优惠政策，以《县土地利用总体规划》为指导，立足当地实际，通过充分的调查和论证，申

5、报对石城镇等四个乡(镇)灾毁耕地进行复垦。101.2项目基本情况1.2.1项目区所在县概况县地处长江经济开发带和106国道交汇区，武汉、长沙、南昌三角经济区域的中心地带。县城距省会武汉155公里，距长江、京广铁路、107国道、京珠高速公路不到20公里，106国道与瑞杭高速贯穿全境。近年来，公路网、城乡电网、光纤通讯网、广播电视光缆网、青山引水管网等"五网"基础设施相继建成，覆盖全境。县历史悠久，人杰地灵。汉高祖五年（前202年）建县，唐天宝二年（公元743年）置唐年县。五代吴顺义七年（公元927年）置宗阳县。北宋开宝八年（公元975年）始名县。旧志谓其"四周崇山环绕、中土平衍，俨如天

6、城"。七十年代境内出土的商代铜鼓，距今已有3000余年，成为县历史文化悠远的象征。1949年属大冶专区。1952年属孝感专区。1959年属武汉市。1961年复属孝感专区。1965年属咸宁专区。1970年属咸宁地区。1998年属咸宁市（地级）。根据第五次人口普查数据：总人口456792人，其中各乡镇人口（人）：天城镇90764、沙坪镇33016、石城镇26901、桂花泉镇12839、白霓镇57321、路口镇28092、金沙镇5545、金塘镇11002、青山镇29311、肖岭乡32145、桂口乡17818、鹿门乡16483、铜钟乡20625、港口乡26824、雨山乡3965、高枧乡111

7、53、大源乡11234、大泉乡6694、蔡墩乡15060。1.2.2项目名称及类型项目名称为县天城镇等四个乡(镇)灾毁耕地复垦项目。项目属省级10投资土地复垦重点项目。1.2.3项目位置和范围项目区涉及石城镇、沙坪镇、天城镇、肖岭乡四个乡(镇)。1.2.4项目建设规模、新增耕地项目区建设规模91.0485公顷，新增耕地83.3327公顷。1.2.5总体规划方案调查造成水毁地的类型，水的来源、水质及水毁程度，清除水毁地场地杂物及淤积泥沙，场地平整至无大块石、