河北省服务创新制约因素及其对策分析

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1、河北省服务创新制约因素及其对策分析摘要:服务创新是推动服务业持续发展的有效途径。当前,影响服务创新的因素主要有企业、公共机构、需求三个方面。河北省的服务创新发展还有许多问题需要解决,为此,河北省需要做如下工作:完善服务创新文化和创业机制、推进服务企业集群化、增进省内和省际之间的服务整合、加强对服务创新的产业引导和保护、加大服务创新的要素投入。关键词:服务创新;创新障碍;创新机制;创新政策中图分类号:F719文献标识码:A文章编号:1003-3890(2009)08-0061-07随着经济的高速发展,服务业在经济中的比重越来越大。服务创新作为服务业发展的重要

2、方面,受到了越来越多的人的关注。李春成等(2009)以天津市1978-2006年的数据为基础,对服务业增长与创新的因果关系进行了实证研究,发现天津市服务业发展综合水平与服务业制度技术创新之间存在较强的相关关系。尽管各自的增长是非稳定的,但就长期而言,它们之间却构成了长期的稳定均衡关系。从总体来看,服务业发展综合水平与服务业创新之间存在明显的因果关系。[1]服务创新是有效提高服务业发展质量的重要途径。河北省服务业创新能力不强,服务业发展较为缓慢,这将直接影响河北省经济结构转型质量和经济可持续发展能力的提升。研究河北省服务业创新的影响因素,提出有针对性的服务创

3、新促进策略,将对河北省服务业的发展产生深远和积极的影响。一、服务创新内涵及影响因素述评(一)服务创新的内涵和研究现状“服务创新”是一个相当宽泛的概念,服务创新可以发生在三个层次上:服务业、制造业内部、非盈利性的公共部门。从广义上来讲,服务创新是指一切与服务相关或针对服务的创新行为与活动;从狭义上来讲,服务创新是指发生在服务业中的创新行为与活动。[2]在创新研究的历史上,制造业创新是创新研究的主流,服务创新的研究一直处于相对薄弱的地位。究其原因,一是由三次产业发展的客观规律决定。人类经济结构的比重的变化,遵从第一产业、第二产业到第三产业的渐次发展的规律。只有

4、当人类经济发展到一定程度,某一产业在整个经济中的重要性日益提高时,这一产业的相关研究才受到普遍的关注。二是受对服务业的固有偏见影响。很多人认为,服务业不需要太多的技能,从业人员素质较低,既没必要也没能力进行创新。三是受服务特性的影响。服务本身具有无形性、多样性、多方互动性等特点,从而使服务创新和传统的制造业创新存在很多差异,如何构筑服务创新的理论大厦需要较大的时间尺度。同时,服务“产出”难以度量,使得对创新活动难以进行定量描述,也限制了对它的研究。然而,服务创新研究相对落后的现状,并不表明服务创新的研究价值应该受到低估。恰恰相反,人类从农业经济、工业经济向

5、服务经济的发展,使服务在整个国民经济中的比重和地位越来越高。如何有效界定服务创新的影响因素,创建有利于服务创新的环境,将对提升服务竞争能力产生重要影响。已有学者依据各自的研究视角,提出了不同的服务创新衡量指标并对其分类归集,形成了不同体系。(二)服务创新影响因素述评对服务创新的关注首先来源于企业内部。有的学者把对服务创新的立足点放在了服务观念、服务产品、服务流程、服务技术以及服务组织等方面[3],研究企业自身因素对服务创新活动开展产生的影响。服务创新四维度模型就是着眼于企业内部技术、新概念、新界面、新递送系统等服务因素的改进,从而推动服务创新的开展。在对服

6、务创新企业主体关注的同时,企业外部的环境因素也开始受到重视[4]。服务企业与合作企业、竞争企业、顾客等的关系构成了外部环境研究的主要内容。外部因素中最重要的是顾客需求因素。Tether和Howells(2007)强调了需求层面的服务创新影响因素,如顾客不想或者不能为创新付钱、顾客对创新不响应、以前的创新使得以后的创新不必要等[5]因素会对服务创新产生重要的影响。顾客的需求是服务创新的最终衡量因素,不能满足顾客的需求或服务创新的结果顾客不需要都会造成服务创新的失败。在当前市场供给总体充裕的背景下,顾客的话语权变得越来越强大。服务企业在进行创新时,不仅要考虑创

7、新的技术可行性和工程可行性,更要考虑服务创新的商业可行性。脱离顾客需求的服务创新是没有任何商业前景可言的。公共部门在服务创新中也扮演者重要的角色。公共部门包括政府、科研机构、教学院所等。公共部门掌握了庞大的社会资源,其对服务业所持的观点和倾向将会对服务创新产生重要影响。对于政府在公共机构中的地位又有不同的观点。《奥斯陆手册》(2005)认为,创新的公共部门影响因素包括:与其他企业和公共研究机构的联系、企业运行的机构体系[6]o这种观点基于完全自由的经济体制的假设,没有重视政府的作用。曾小彬、包叶群等认为政府和教育科研机构、中介机构构成地位相同的企业环境主体

8、[7]o有些学者则认为政府在企业外部的机构性环境中起着主导性的作用

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