河北省新型城镇化存在问题及对策研究

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1、河北省新型城镇化存在问题及对策研究摘要：城镇化是社会经济发展到一定阶段的趋势,研究新型城镇化发展的规律及趋势，并指导和推动城镇化建设，对社会主义城镇化建设具有重大意义。本文主要对河北省的新型城镇化建设相关问题进行探索研究。Abstract：Urbanizationisthetrendofthecertainstageofsocialandeconomicdevelopment.Ithasimportantsign讦icanceforsocialistconstructionofurbanizationtor

2、esearchtherulesandtrendofthedevelopmentofnew-typeurbanizationandguideandpromotetheconstructionofurbanization.Thispapermainlyresearchestherelatedproblemsoftheconstructionofnew-typeurbanizationinHebeiProvinee.关键词：生态文明；河北省；新型城镇化；实现路径Keywords：ecologicalciviliz

3、ation；HebeiProvinee；new-typeurbanization；implementationpath中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号:1006-4311（2015）05-0293-020引言持续推进城镇化建设，是解决“三农”问题、建设社会主义新农村、实现城乡一体化的重要举措。《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，河北省在“十二五”时期，要“以统筹城乡发展为路径，着力推进新型城镇化建设。力争2015年河北省城镇化率达到54%”。河北省的城镇化建设必须立足于生态文

4、明，走大中小城市、小城市、新型农村社区协调发展的新型城镇化发展之路。1城镇化基本现状近年来，河北省城镇化取得了快速发展，城镇化率的提升速度加快。2013年，全省城镇人口达3528.45万人，比2012年增加117.92万人;城镇化率为48.12%,比2012年提高1.32个百分点，提高幅度高于全国平均水平0.16个百分点，城镇化进程稳步推进。分地区看，河北省有五个设区市城镇化率高于全省平均水平,分别是：石家庄市（不含辛集市）55.72%、唐山市54.97%、廊坊市51.4%、秦皇岛市50.81%、张家口市4

5、8.95%o其余各市分别为:邯郸市47.91%、沧州市45.18%、邢台市44.20%、承德市43.27%、保定市（不含定州市）42.93%、衡水市42.92%O定州和辛集分别达到42.77%和43.02%。2河北省城镇化面临的主要问题2.1城镇化水平偏低虽然河北省城镇化率增长速度高于全国，但是2013年河北的城镇化水平仍然低于全国的53.7%,居全国第23位。尽管城镇化速度明显加快，但相对于全国的城镇化水平，河北仍然滞后。可以说城镇化水平已经制约了河北经济的发展。2.2工业发展迅速造成环境破坏随着该省经济

6、快速发展，能源的不合理利用，环境污染日益严重，生态文明得不到保障等问题日益凸显。工业的迅猛发展,对农村经济发展和社会稳定产生了巨大作用。然而由于工业的自身特点及外部环境等因素，使工业发展中的环境污染问题越来越突出，并且严重影响到了生产的正常发展和人类自身的生存。近期凸显的雾霾天气就是工业发展迅速造成的环境破坏的一个暗示。2.3城镇化建设缺乏规划缺乏规划也是城镇化建设中的一大问题，具体体现在以下几个方面：一是没有明确的目标和方向，总体规划、分区规划、专项规划等统筹衔接不够，难以形成分工明确、布局科学合理的城镇

7、体系和空间格局。二是群众对城乡规划了解不够，支持力度不大，规划实施刚性不足。三是存在以权代规现象，一个领导一种做法，换一任领导就换一套规划，城镇规划不断更改，城建项目不断推倒重来，造成严重的资源与资金浪费。四是不注重特色设计，不少规划是粗线条的规划，缺乏个性和特色，城镇与城镇之间、城镇与乡村之间分工协调机制尚未形成，人口、产业聚集能力较弱。五是城镇规划建设标准低，基础设施建设水平不高，低水平的重复建设较多，城镇综合开发率低，出现规划趋同性。2.4对于保护环境意识薄弱城镇化的标志在于大量的人口向城镇集中。而人

8、口的过度集中且公民对于保护环境的意识薄弱，造成了进一步的生态恶化，环境污染，主要问题表现在大量人口进入城市后，没有相应的环境保护意识。3河北省城镇化对策3.1科学规划，增强综合承载能力规划是城市建设的龙头，是建设和管理城市的基础依据，推进城镇化必须高度重视规划。从资源、产业、城镇的基础设施、交通等综合因素来考虑城镇化的建设，城镇化要考虑多方面的因素。不能只是考虑单一的因素，根据这些综合因素来统筹设计城镇规模。根据