小周高级整理版缩小版

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1、证件管理(许可证办理)01,办理零售许可的撤回、撤销和注销X撤回:收回、取消法定爭项出现前提:f螫弩导致许可与公共利益冲突(行政行为)补偿责任(法律法规客观惰况)撤销:行政行为存在瑕疵,予以纠正r主体①滥用、玩忽职守②超越权限(行政行为)赔偿责任<相对人③缺资格、不符合条件I程序④不符合法定注销:基于特定事实,依法定程序收冋或公告(管理行为)不补偿也不赔偿①期限②相对人③相对纽织④不可抗力⑤撤回、撤销⑥登记事项变化,责令变更通知书,30H内拒绝变更⑦停业1年或停业期满未中请,公告3个月⑧领证6个月未经营⑨依法取消资格⑩被工商部门吊销执

2、照区别:①法徉条文不同②引起原因不同(客观爭实、违法行为、权力灭失或客观原因无法行使)办理:撤回主体:作出许可决定的机关程序:原审批机关告知理ILA具体承办部门填写撇回审批——报审批机关负责——去达撤回决定书—H攵回许可证(或公告收回)撤销主体:作出许可决定的机关或其上级机关程序:由主体对拟撤销的违法情况进行调查核奸一》具体承办部门填写撤销审批表一本机关负责人一》送达撤销决定忙收回许可(或公告收回_►赔偿(过错)注销主体:作出许可决定的机关程序:山主体对拟注销的有关情况进行调查核实一A具体承办部门填写注销审批表一A报本机关负责人-A送

3、达注销决定书->收回许可(或公告收回)02,违反烟草专卖许可证行理办法处罚时注意事项Z①事实认定方面全面清楚(原因、内容、时间、使用情况、采取措施)②证据取证方面充分、有针对性(证明材料、事实)③处罚程序方面合法法律法规规定应当执行的稈序必须履行)(告知、送达、责令改正通知书)03,辨別烟草专卖行政主管部门及其工作人员的违法行为和法律责任X04,辨别申请人或被许可人的违法行为和法律责任X①隐瞒有关惜况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申谙的法律责任和后果未能如实反映真实情况或故意提供与事实不符的材料主体:一般主体客体:许可证管理制度

4、客观方面:不真或瞒报后采:⑴不办或不发证⑵一年内不得在办⑶取得的证撤销②使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的法律责任和后果主体:一般主体客体:许可证管理制度客观方面:使用行为后果:(1)1000元以下罚款⑵涂改、伪适、变造许可证无效③不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的法律责任和后果主体:持证人客体:许可证管理制度客观方面:没按规定及时办理行为后果:拒不改iE惜况下(1)1000元以下罚款⑵许可证无效05,暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务资格的处理X法定条件:可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至取消其从

5、事烟草专卖业务的资格:(1〉经检查不符合《烟草专卖法沢《烟華专卖法实施条例》及《烟卓专卖许可证管理办法》规定条件的。(2)买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。(3)因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的。(4)被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的.(5)因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。(6)不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的。(7)被工商行政管理部门帕销营业执照的。(8)持有烟草专卖批发企业许可证的企业,擅自将烟叶、卷烟

6、纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的。(9)法律、法规、规帝规定的其他情形。法律后果:(1)责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果。停业期间不得从事烟草专卖业务。停业结束后,需要看其是否消除引起停业的因素、纠止了违法行为的后果或停止了违法行为的实砸,可视悄况作出取消其从爭烟草专卖业务资格的决定或恢复其从事烟草专卖业务资格的决定。(2)取消从事烟草专卖业务资格的法律后果。终止从事烟草专卖业务的资格。处理原则:(1)合法性原则。主休合法、依据合法、程序合法。(2)合理性原则。按照

7、实际出发,在处理方式、处理幅度等的选择过程中,必须合情合理。(3)公平性原则。在情节相同、违法性质严重程度棊木一致的情况下,在处理时不能冇较大差异。处理程序:(1)立案。发现涉嫌违法应当立案调査。(2)调查取证。对持证人不符合烟草专卖法律法规及其他相关规定条件的情况及违法事实进行调查,在相关事实调査清楚并取得充分证据后,由承办人员制作调查终结报告,提出初步处理总见,报部门负责人审核。(3)听证。若要做出収消持证零售户从事烟草专卖零售业务资格时,应先告知持证人其亨有耍求听证的权利。(4)审批和决定。在履行事先处理告知程序后,承办部门应当

8、制作处理意见中批表,报行政机关负责人中批,并及时制作相关处理决定书。(5)送达和转告。承办部门应依法将处理决定书送达持证人,并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事悯草专卖零传业务资格决定时,还应将处理结果转告当

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