积极构建社会和谐

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1、积极构建社会和谐"安全阀"林顺利张岭泉《光明日报》（2012年05月08日11版）随着改革的深入和经济转型步伐的加快，社会矛盾和社会问题逐渐凸显，成为危害社会稳定、阻碍社会和谐的负面因索。积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防上局部性问题演变成全局性问题，维护社会和谐稳定，成为和谐社会建设的重要任务。深入研究现阶段社会矛陌，找到矛盾冲突背后的社会根源，构建和谐社会的“安全阀”，推进社会孑盾的化解，是维护社会和谐稳定的重要途径。理性看待现阶段的社会矛盾第一，要认识到我国现阶段社会矛盾的客观性。社会发展的一般规律农明，经济体制转轨必然引发

2、社会结构变动，也必然导致利益冲突加剧、社会矛盾凸显。这是我国经济社会发展到一定时期必然而临的问题,带有客观性和阶段性。第二，要认识到我国现阶段才盾的特殊性和复杂性。我国作为发展中社会主义大国，有着具体的国情和发展实际，现阶段社会孑盾冇其特姝性和复杂性。由计划经济向市场经济过渡及城乡二元分割模式，都会使现阶段我国的社会矛盾和问题带冇典型的木土性和特殊性。同时，我国的发展并不是孤立和封闭的，全球风险社会以及网络社会的到來在一定程度上又使我国面临着世界各国普遍面临的风险，这就进一步增加了本土社会矛盾的复杂性。尤其是网络社会的到来，信息技

3、术推动下的大众传媒的勃兴，使得社会矛盾的扩大更加迅速、社会后果影响的范围更大，社会控制的成木更高。第三，耍以辩证观点看待矛盾。社会矛盾和社会冲突对社会发展的负面作川是毋庸置疑的，但也不能简单地将孑盾和冲突归为社会成本和社会代价，同时应该看到其有利于社会整合和冲突的一而。社会冲突理论研究衣明，在明确矛盾和冲突的性质基础上，应该看到那些体制内的可控的社会孑质和冲突的正功能。这就告诉我们，对社会孑盾进行冇效社会疏导和社会控制冇利于社会稳定。深入分析现阶段社会矛盾冲突的根源首先，与经济快速发展相比,社会结构与社会建设和社会管理存在相对滞后

4、问题。突出表现在三个方面：-•是社会结构不均衡，城乡差异过人，“三农”问题突出；二是社会管理相对松懈，尤其是基层难以实现社会组织化管理，才盾突出；三是补•会保障和社会公共服务供给不足，使得补•会才盾过多集中在“民生”层面。其次，经济体制转轨引发的阶层分化加剧和收入分配不公是导致社会矛压凸显的直接原因。经济体制转轨期的一个重耍特征是社会结构变动，引发阶层分化加剧。这就很容易导致两个突出的后果:一是社会不满情绪累积，酝酿社会矛盾和冲突；二是一些群众在市场导向的社会竞争中，处于弱势地位。再次，伴随着政治体制改革的深入和教育的发展，群众民

5、主意识逐渐増强，对H身权益维护和争取的意识増强，从而在一定意义上造成了一些矛盾和爍擦。这些矛盾和摩擦,是发展民主进程中不可避免的。最后，国际形势影响使不稳定因素増加。全球风险社会的到來意味着国内的社会稳定必然会受国际政治经济形势影响，而当前国际政治经济局势的动荡以及安全风险的増加，会直接或间接引发国内的不稳定因素。积极构建社会和谐“安全阀”"社会安全阀”是社会冲突理论中用以表示社会冲突积极作用的概念，指一个健全社会往往存在一种制度化解决社会冲突的手段，能为社会或群体的成员捉供某些正当渠道，将平时箫积的敌对、不满情绪及个人间的怨恨予

6、以宣泄和消除，从而在维护社会和群体的生存、维持既定的社会关系中，发挥“安全阀”一样的功能。受此启发，我们可以通过建立“安全阀”维护社会和谐稳定，在对现阶段社会矛盾理性认知的基础上，对社会矛盾和社会冲突采取控制和疏导两种取向，构建-套系统化、制度化的应对机制。针对情绪性社会矛盾利冲突，要建立和强化“疏导”机制。现阶段社会孑盾部分源于收入差距拉大产生的情绪，因此，強化社会心理疏导机制将有利于孑盾的缓解，一是通过加強教育，在社会范围内将维护社会稳定与和谐的认识提升到一个新的高度；二是加人文化公共服务供给投入，从家庭和社区层面着手丰富群众

7、文化生活，转移和排遣负面悄绪；三是引导人们形成积极健康、乐观向上的生活方式。针对训未上升到法律层面的孑盾和纠纷，强化“调解”机制，将孑盾和冲突化解在萌芽状态。要在“疏导”的基础上，建立“人调解”观念和格局，强化各级政府和职能部门的调解机制，建立政府和社会纽•织、行政、司法、民事、祉区调解多层次的多元的系统调解机制。目前社会调解机制的主要问题在于原來山单位和社区承担的矛盾和冲突“调节功能”已经削弱，而法律、社会工作等专业化调解途径还没有完善成熟。因此，船耍在现有调解系统基础上，回复并強化基层调解职能，大力发展专业调解功能的组织，比如

8、对社会工作机构，全面强化社会调解的功能，有针对性地化解和疏导具体的社会矛盾和冲突。针对社会孑盾的突发性、公共性和群体性，建立健全社会孑盾安全预警机制。社会孑盾和冲突固然有其突发性的一面，但如果能够在早期采取冇效的应对措遍，就冇可能限制龙盾冲突的规模